真刀真枪，创新步入新常态

舆论高地

徐达内.com

习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第四次会议和中央财经领导小组第七次会议。

春江水暖“股”先知。

前天开盘起即连续普涨的传媒类股票，为最高领导人的传媒新政预热不止。

媒体融合

前天下午，新华社播发《习近平：着力打造一批形态多样新型主流媒体》：“中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》。习近平强调，要着力打造一批形态多样、手段先进、具有竞争力的新型主流媒体，建成几家拥有强大实力和传播力、公信力、影响力的新型媒体集团。”

尽管只是百余字快讯，但因其句句关己，这段总书记指示迅速成为中国媒体力推热点，各大门户网均将消息奉为首页头条。

稍后公布的中央全面深化改革领导小组第四次会议通稿，进一步讲解此番传媒新政，其中就有近年来热门的关键词“互联网思维”：“习近平强调，推动传统媒体和新兴媒体融合发展，要遵循新闻传播规律和新兴媒体发展规律，强化互联网思维，坚持传统媒体和新兴媒体优势互补、一体发展，坚持先进技术为支撑、内容建设为根本，推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合。”

如何理解总书记的“互联网思维”？中央媒体责无旁贷出面解读。其中尤以《人民日报》海外版旗下微信公号“侠客岛”迅即发布的《中央深改组第四次会议释放的重大政治信号》，流传最为广泛。

文章直言“出人意料”：“尽管这已经是第四次会议，但除了第一次是建章立制外，此前讨论的都是关于户籍制度改革、司法体制改革、财税体制改革等 伤筋动骨 且 关乎全局 的重要措施，这次的媒体融合，话题会不会稍微小了点？”

中共中央机关报自答，“一点都不小”：“习近平历来重视新闻宣传工作，在去年就明确表态：意识形态工作是党的一项极端重要的工作……要知道，尽管媒体从业者在社会中只占到很小一部分，但其影响，尽人皆知。”

正如此文所述，“从年初至今，宣传系统的高级领导，早已为今天这几句话预热”：“年初，刘云山在全国宣传部长会议上，明确谈了这个话题；4月，刘奇葆对推动媒体融合发展作了具体部署……而无论是名噪一时的澎湃新闻，还是传闻中的几个大的新媒体项目，都出现于今年，绝非偶然。今年被称作 媒体融合年 。在这个号称是全面深化改革元年的2014年，关于媒体，应该还会有不少好戏等待上演。”

确如《新京报》所言，没有什么解读比中宣部部长刘奇葆4个月前那篇署名文章更靠谱的了。于是，4月23日的《人民日报》被重新翻开，刘部长的《加快推动传统媒体和新兴媒体融合发展》如今终于让人们明白了坚持阅读党报的重要性。

文章开篇就宣布“推动传统媒体和新兴媒体融合发展，是党中央着眼巩固宣传思想文化阵地、壮大主流思想舆论作出的重大战略部署”：“推动媒体融合发展，既需要进行技术升级、平台拓展、内容创新，也需要对组织结构、传播体系和管理体制作出深刻的调整和完善。”其中，包括“瞄准和利用最新技术推动融合发展”、“进一步增强媒体信息内容的核心竞争力”，以及“通过多种形式，充分利用别人成熟的技术、平台、渠道、手段等借力推进，实现更好更快发展”。

在对传媒新政的解读中，《人民日报》、新华社等中央媒体以及澎湃新闻等新兴力量被普遍认为得获巨大机遇。

新华社下属《上海证券报》昨晚在其主办的中国证券网发布评论，预测刘奇葆所言“以中央主要媒体为龙头，以重点项目为抓手”是核心命题——“强势央媒和传媒央企、一线传媒国企在新媒体领域将加速发展，获得更大的话语空间和发展空间”；“互联网巨头BAT和360，以及其他小有气候的互联网企业们，在业务和资本上有望和国有传媒文化企业发生越来越多的 关系 ……相信未来几年内会有更多的文化传媒圈的 混搭 和 混合所有制 令我们见怪不怪”；“围绕传统媒体和新媒体的融合，国有传媒企业和民营企业的融资，将会出现众多的新模式、新机遇，当然也有新陷阱，下一代传媒人的成功模式将既不同于传统的 新闻人 模式，也不同于逐渐传统化的 IT男 模式，而是寻找融合期转瞬即逝的更多间隙与窗口。”

创新驱动

固然，传媒新政因其接近性而获得了舆论高度关注，但是，回到中央全面深化改革领导小组第四次会议以及同日召开的中央财经领导小组第七次会议，还有更多重要政策走向。

首先，从会议规格上看，会议由总书记习近平主持召开、国务院总理李克强等多位政治局常委参加，会议内容被外界视为中央高层在绘就未来一段时间的“总施工图”。

第一场会议的口号是“真刀真枪”，凸显了决策层已经形成了驱动加压下半年工作的迫切共识：“今年是党的十八届三中全会提出全面深化改革的元年，要真枪真刀推进改革，为今后几年改革开好头。各地区各部门要狠抓工作落实，实施方案要抓到位，实施行动要抓到位，督促检查要抓到位，改革成果要抓到位，宣传引导要抓到位，让人民群众感受到实实在在的改革成效，引导广大干部群众共同为改革想招、一起为改革发力。”

事实上，改革的共识在过去几天里已显端倪。短短一周内，国务院连珠炮般推出一系列重大改革方案，包括《不动产登记暂行条例（征求意见稿）》、直达县级的全国土地财政“家底”大审计、取消和下放30个审批项目。

而为了响应“合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出”的指示，新华社特意播发评论员文章，宣告“态度之坚决，措施之果断，让人民看到了中央除顽瘴、克痼疾的硬招实招，令人充满期待”。

与此同时，《人民日报》亦以纪念邓小平诞辰110周年为切入口，刊登《不改革死路一条》，强调“习近平同志 除了深化改革开放，别无他途 的铿锵话语， 改革开放只有进行时没有完成时 的坚定誓言，是对总设计师最好的告慰”。

中央财经领导小组会议则集中讨论创新驱动发展战略，推出了第一个国家发展战略。

据此，曾因“新常态”论述而获《人民日报》邀稿的民生证券研究院执行院长管清友提出“创新新常态”概念：“科技创新驱动产业结构调整，压缩产能过剩，减少低效供给，增加有效需求，进而推动经济发展方式转变和经济结构调整。未来，创新新常态将成为 习近平常态 体系中的重要环节……未来，科研考核分类化、技术方向实践化、院所去行政化、人才薪酬市场化、科技运营项目化等科技创新扶植政策将会出台……创业板和新三板为主的新兴产业中长期将得到普惠式发展。”

此外，根据新华社通报，习近平提及“要研究在一些省区市系统推进全面创新改革试验，形成几个具有创新示范和带动作用的区域性创新平台”——或可推断，以上海自贸区为主角的探索受到了高层肯定，有望复制推广。