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交易所清理整顿“越清越多”证监会决定再查3个月

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国务院办公厅布置的全国各类交易所清理整顿,已持续了两年时间。但各地各类交易所不减反增。2013年至今,每月新生的交易市场均超过30家。

证监会新闻发言人张晓军表示,清理整顿各类交易场所去年取得了明显成效,但由于多方面原因,还存在不容忽视的问题,比如通过验收地区存在死灰复燃的苗头,为了巩固区域交易场所的发展,作为清理整顿的牵头方,证监会决定用3个月时间进行专项现场检查,主要检查涉及贵金属、文化产权和艺术类、股权类等交易场所,以及投诉举报和媒体报道比较多的交易场所。检查内容是交易所业务审批、内务管理是否符合国务院相关文件的要求。重点是是否存在非法证券期货交易。从近期情况看,一些地方的长效监管机制尚待建立。证监会和联席会议将结合检查中发现的问题深入研究。

联席会议是指2012年获批的清理整顿各类交易场所部际联席会议制度,国务院授权由证监会牵头。其成立目的是为了贯彻落实2011年国务院下发的《国务院关于清理整顿各类交易场所切实防范金融风险的决定》(38号文)。

在此之后,展开了一场轰轰烈烈的交易所清理整顿风潮。公开披露信息显示,38号文发布后,全国各地共关闭了200余家各类交易场所。截至2013年底,除天津市、云南省外,34省区市清理整顿工作已经通过联席会议检查验收。

实际上,第二轮清理整顿交易所的通知在6月底便由部际联席会议办公室下发。业内人士称,检查对象包括已通过验收的交易所,“说明监管层对此前的整顿有保留意见。”

CFT数据库信息显示,截至7月中旬,全国已有93家交易所面临调查,已公开承认或被披露遭停业整顿的交易场所9家。另有约20家交易场所出现了包括网络故障、系统升级、系统重组维护等事项的“不定期暂停交易”。

“第二轮交易所整顿普查,源于今年5月发布的‘新国九条’。”接近证监会人士说道。

今年5月发布的“新国九条”提出,在清理整顿的基础上,将区域性股权市场纳入多层次资本市场体系。随后,证监会着手制定“规范发展区域性股权市场的指导意见”,指导意见预计将在今年年底前发布。

但规范发展与野蛮生长之间的矛盾仍未解决。

生意社数据显示,目前国内从事贵金属电子交易的市场已近300家,不少承诺的收益率超过10%;而国内大宗商品类电子交易市场在2012年超过1000家,但其中运营规范、口碑良好的不足50家,2013年至今,每月新生的交易市场均超过30家。另外,CFT数据库显示,截至2014年7月中旬,国内在册各类交易场所总数为564家,其中现货交易场所253家。

这就是说,在清理整顿两年的时间里,各地各类交易所的数量出现“不减反增”的情况。

录入编辑:李琪

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