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此次户籍制度改革是对户籍政策的一次总体调整。是按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革。是对新型户籍制度的一次整体构建。
黄明介绍，此次户籍制度改革有三个比较鲜明的特点：一是对户籍政策的一次总体调整。与以往相比，过去的历次改革一般都是局部的、部分的、条文的调整，某一个方面的调整。这次是在中央对新型城镇化建设作出全面的规划后，决定在全国实施差别化的落户政策，这对合理布局大中小城市和小城镇、合理引导人口的分布将起到十分重要的作用。二是按照中央全面深化改革的统一部署进行的一次综合配套的改革。户籍制度的改革不仅是户籍制度本身单项的改革，而是各有关部门统筹配套推进的改革。三是对新型户籍制度的一次整体构建。这次户籍制度改革不仅是落户政策的调整，还包括要建立城乡统一的户口登记制度，全面实施居住证制度，健全人口信息管理制度等多个方面。
户籍制度改革是一项系统复杂的工程，牵一发而动全身。面临的难题很多，首先，我们国家人口多，城乡之间、区域之间、大小城市之间，发展的差距比较大，难以平衡。第二，许多的福利待遇与户籍制度长期挂钩，难以剥离。第三，各类群体的利益诉求多元多样。这些难题都集中地反映了户籍制度改革的艰巨性、复杂性和长期性。
本文来源：东方早报
责任编辑：
王晓易_NE0011
