余永定：地方政府干预太多 像小型中央政府

中国社会科学院学部委员余永定发言

网易财经7月30日讯 以“政商重构 市场还权”为主题的2014网易经济学家年会夏季论坛今日举行，中国社会科学院学部委员，中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员、博导，中国世界经济学会会长，联合国发展政策委员会委员余永定表示，应让市场发挥在资源配置中起决定性作用。

余永定指出，目前中国的问题是，一方面政府干预得太多，尤其是地方政府，它像一个小型中央政府，有全套人马、全套班子，它要管很多事，很多事情不应该是一个地方政府管，它管了。

另外，余永定认为，很多项目都是要经过某个层面的批准，现在有负面清单、正面清单，这样一些改革都是有必要的。

文字实录：

余永定：我觉得什么事情都要具体问题具体分析，我们有个基本原则就是建立社会主义市场经济，这是已经定的大前提，另外，十八届三中全会决议也指出了，让市场发挥在资源配置中的决定性作用。

在这些前提下，我觉得我们有必要具体问题具体分析，我特别赞成刚才李毅中部长所讲的一系列，我都赞成，龙部长刚才讲的好多观点我也非常赞同，我觉得中国的问题是，一方面政府干预得太多，尤其是地方政府，它恨不得像一个小型中央政府一样，有全套人马、全套班子，它要管很多很多事情，其实很多事情不应该是一个地方政府管，它管了。另外很多项目都是要经过某个层面的批准，现在我们有负面清单、正面清单，我觉得这样一些改革都是有必要的。

另一方面，我同时也有一个非常强的感觉，就是不作为，我觉得我们中国不作为的情况也非常严重，你该管的不见得管，不该管的管很多，举个例子，我想利用这个机会呼吁一下，我现在也是上班族，挤地铁，我非常恐惧，咱们那几个枢纽站，成千上万的人在交通高峰期就在那儿挤，人挤人，咱们现在都讲反恐，不要说真有个恐怖分子，有个人搞个恶作剧，就不知道会出什么事情，在英国这样的国家也发生过这样的问题，它的管理相当好的，一下烧死上百人，一次爆炸也杀死好几百人，我觉得这种潜在危险是非常巨大的。我不知道这么多年了，为什么就没人去管，实际上我们在底下是有呼吁的，我想，恐怕有些地方政府非要等待事情发生了，已经造成了不可挽回的损失之后，它才去做，我觉得这也是我们目前面临的一个非常重要的问题。

现在我们在反腐，老百姓都非常关心，但我觉得现在有些官员的态度可能就有多一事不如少一事的态度，我觉得这也是非常危险的，所以我觉得我们应该全面看这个问题，特别是要具体问题具体分析。

另外我想补充一点，十八届三中全会的决议说，让市场在资源配置上发挥决定性作用是完全正确的，但有个前提，我们必须有市场，有很多东西我们根本就没有市场，另外在很多情况下我们的市场存在着大量扭曲，所以这时候制度建设是最重要的，制度建设不健全，存在大量的市场扭曲，然后说我不管了，让市场去发挥作用，那肯定会制造巨大的经济混乱。

另外刚才龙部长提到所谓的倒逼，开放倒逼我觉得WTO是一个成功的例子，但WTO这个成功的例子是否能够应用到其它领域，比如说资本项目自由化，是否能应用到这儿？我觉得不一定，要具体问题具体分析。我想，如果我问龙部长，当我们签订了WTO协定之后，这个协定是如何倒逼我们政府部门加速了它的改革的？我想你一定能把具体过程说得很清楚，一个个环节都说得很清楚，那我现在要问了，如果我们明天宣布资本项目自由化，这个倒逼机制怎么倒逼我们银行体系的改革，使得我们的宏观经济非常稳定，货币政策更加科学，资源配置更加合理？你得把具体环节说出来。我觉得现在我们有个很大的问题是谈得太抽象，泛泛而谈，不去研究具体问题、具体事务，在这方面，我觉得我们的学者是有责任的，这一个是学风问题，还有一个是我们需要从实践中学习的问题，学习态度的问题，我觉得学风的改变也是非常重要的，否则你去高谈阔论一番，提一些根本不着边际的建议，我觉得于事无补。

所以我希望通过这样的讨论来找到我们的具体问题，具体问题具体分析，提出具体的解决办法，当然，可能以后你还有什么具体问题问我，那时候我再回答。