用超前意识把准发展方向千万不能出方向性失误

同志们：

这次全会圆满完成了各项议程，开得很好。大家围绕学习贯彻习近平总书记考察上海时的重要讲话精神，联系当前改革发展实际，谈体会、讲问题、议工作，进一步统一了思想，明确了任务。下面，结合会议中同志们讨论发言，针对如何更好地做好工作，我讲三点意见。

一、坚持不懈狠抓作风建设

作风建设是永恒主题。新形势下党的作风建设，比以往任何时候更紧迫、更重要。目前，作风建设有了好的开头，全市上下凝心聚力，各项改革推进有力，经济社会发展平稳健康，半年工作取得预期成效。但是，我们必须清醒地看到，作风建设只有进行时，改革发展稳定工作更艰巨的任务还在后头。我们要按照习近平总书记对上海干部“三个进一步”的要求，着眼于解决问题，坚持不懈抓作风，做到抓常、抓细、抓长，直至好作风成为我们大家的自觉和习惯。

要以更加过硬的作风，进一步增强改革创新意识。改革进入深水区、攻坚期，每向前推进一步，都会碰到复杂难题、触及深层次利益，考验我们的担当责任，检验各级干部的作风。教育实践活动中，广大群众和基层干部反映我们一些领导干部、领导班子、领导机关的作风有问题，比较突出和集中的就是敢于担当、敢闯敢试的勇气少了，改革创新劲头小了，这使我们很受触动，引发我们深入思考。作风不过硬，就是干部的担当精神不够，遇到困难矛盾和危险不敢挺身而出，不愿主动作为，害怕承担责任。我们正处在改革发展的关键时期，面对的风险考验很多，肩上的担子很重，各级领导干部要有更强的担当精神，坚持原则、认真负责，敢闯、敢干、敢担当，敢抓、敢管、敢负责。面对新的形势，习近平总书记特别强调领导干部要敢于担当，上海的各级领导干部应当深刻领会、自觉践行。作风过不过硬，敢不敢担当，关键还是干部的头脑、肩膀和脚跟的问题。理想信念坚不坚定，党和人民的事业与个人的荣辱得失在头脑中排位，决定干部有多大担当的定力、勇气和魄力；本领过不过硬，肩膀上能够承担什么样责任、有什么样的负重能力，决定干部敢担当、不怕难的决心和信心；脚跟能否始终立在人民立场想事情、做决策，决定干部敢于担当的情怀和胸襟。各级领导干部要不断加强自我改造，增强思想自觉、理论自觉、行动自觉，用更加过硬的作风，放开手脚去追求改革发展的新突破。

要以更加坚韧的作风，进一步坚定攻坚克难决心。我们常说，共产党人是用特殊材料制成的，突出的就是共产党人不屈不挠、坚忍不拔的精神。中国共产党领导的革命历经千难万险能够成功，新中国成立后很多大坎大沟都能够跨过，就是有老一辈共产党人、有我们党的老领导、老同志始终对我们的事业充满信心，带领人民不怕挫折，不懈奋斗。实事求是讲，现在我们各方面条件好了，但在一些党员干部身上却少了攻坚克难的信心、勇毅笃行的品格。我们要向老一辈共产党人学习，向党的老领导、老同志学习，向我们身边许许多多先进模范人物学习，培养坚韧的作风，保持昂扬向上的精神状态。各级领导干部要敢于直面矛盾，不怕艰难险阻，坚持不懈地为改革攻难题，为发展破瓶颈，为群众办实事。要看到上海已站在更高的发展平台上，基础很好、潜力很大，碰到的问题和挑战也可能更复杂，我们必须坚定必胜的信心，用“钉钉子”精神，攻难题、破难关，善始善终、善做善成，抓好各项工作。

要以更实的作风，进一步增强落实“三严三实”要求的自觉性。全心全意为人民服务、实实在在干活做事，是我们党对党员特别是党员领导干部的一贯要求，也是各级干部应当践行的基本准则。习近平总书记对各级干部提出了“三严三实”的要求，上海的干部要时刻牢记，自觉主动找差距，高标准严要求解决作风不实的问题。要从严治党、从严管干部、从严带队伍，认真解决一些党组织软弱涣散、战斗力不强的问题，从小事、平常事和具体工作入手，认真抓一切庸懒散混现象的治理。用更高标准、更严要求，抓好执法监管部门和窗口单位的服务与管理，更好地为企业和群众服务，让百姓放心满意。落实“三严三实”，领导机关和各级党政主要领导要率先垂范，在严抓严管严要求、动真碰硬上下功夫；在深入群众、深入实际、深入基层，察实情、谋实事、求实效上下功夫；在强化制度和长效机制建设，严格按制度、规则和程序办事上下功夫。

要以更严的作风，进一步增强重自律、讲规矩、守纪律的自觉。现在社会各种利益诱惑、权力诱惑和考验挑战很多，领导干部坚持慎权、慎微、慎独是基本考验。上海纷繁多彩、五光十色，领导干部要“守身如玉”面对的考验很现实。有的干部就是由于自我要求不严，从小事小节不注意开始，破了规矩、犯了纪律，一失足成千古恨。作风严是干部抵御诱惑、战胜考验的基本功，这点功夫都没有，不可能当好官、做好人。有些党组织和领导干部政治纪律、组织观念淡薄，在处理一些重大事项时，不请示不报告。还有的领导干部个人重大事项不如实向组织报告。这些都是作风不严的表现，必须认真解决。胜人者力，自胜者强。领导干部要增强自律，时时处处自省、自警、自重，严格要求自己。各级党委党组织要严格遵守党的纪律，敢抓敢管，坚持有纪必执、违纪必究。要认真贯彻执行党章和党内各项制度规定，努力提高党内政治生活的原则性和战斗性。任何一级组织、任何党员和干部都要严格遵守党的组织纪律，对党忠诚，光明磊落，公道正派。

二、不断提高干部队伍素质

事业发展，关键靠人，尤其要建设一支德才兼备的高素质干部队伍。形势发展，环境变化，改革发展稳定任务重，也要求上海的干部必须拓宽视野，更新知识，提升本领。

视野要更开阔。视野决定眼界。干部的视野有多宽，站位就有多高，谋事就有多远。上海的干部只有不断拓宽视野，才能跟上时代前进的步伐。必须要有国际眼光。经济全球化背景中的结构调整和发展竞争，是国际经济竞争和全球产业洗牌。这既是上海的机遇，更是挑战，对各级干部是考验。这就要求我们的领导干部必须要有国际眼光，更加熟悉国际规则、国际市场，善于借鉴国际经验与智慧，敢到国际上去比较、去竞争，努力在科技经济发展、城市建设与管理等方面向世界先进水平看齐。必须要有大局意识。国家对上海的发展有明确的要求、清晰的定位。上海的发展必须放在全国大局下思考谋划。我们的领导干部想问题、办事情，要立足上海，更要超越上海，多算国家账、战略账、长远账。凡是有利于国家全局利益、大局发展的工作，我们要毫不迟疑地做，坚持不懈地抓；凡是中央确定的战略谋划、布局和任务，我们要主动承接、积极做好工作、自我加压；凡是符合可持续发展和造福子孙后代的事，我们要乐于做打基础、聚人才、建机制的活，不求功成在我。必须要有前瞻思维。我们正处在新科技革命的孕育期，引发和助推未来变化的因素更多更复杂，要正确研判大势，就要前瞻思维。各级领导干部想问题、做决策、办事情，都要站高一步、想深一步、看远一步，透过现象看本质，研究变化观趋势。上海正处在改革发展和“四个中心”建设的关键期，我们要以只争朝夕的精神推进发展，要用超前意识把准方向，千万不能出方向性失误，确保实现到2020年的发展战略目标。

学习要更勤勉。学无止境。学习的敌人，是自己的满足。新时期的各级干部，更要把学习当做经常修炼的必备功夫。不勤勉学习，一定会落伍。要静心学。读书要心静。心静才能看得进文章，读得出道理，悟得出真味，学有所得。心静才有真闲暇，取消不必要应酬，减少没有实质内容的会议、活动，有更多时间阅读。读书既要杂，各种知识都有所了解；也要专，精读经典著作，不断更新知识、优化知识结构。要学用结合。学习的目的在于运用，解决问题。书到用时方恨少。要结合工作实际加强学习，借用人类积累的知识和智慧解决实践中的难题。领导干部读书学习，不是为再多个更高学位，不是为口才好能说会道，不是为显示学识渊博，是要陶冶情操、益智醒脑，更加智慧地攻坚克难、改革创新、推进工作、造福人民。要拜人民为师。三人行必有我师。人民群众是我们最好的老师。各级领导干部不管职务多高、资历多深，都要不忘向人民群众学习，多到基层去、到群众中去，问需于民、问计于民、问政于民，从人民群众火热实践创造中汲取智慧和力量。

三、要努力在培育和践行社会主义核心价值观上走在前列

富强、民主、文明、和谐，自由、平等、公正、法治，爱国、敬业、诚信、友善，是社会主义核心价值观。长期以来，我们一直重视精神文明和价值观体系建设，大力弘扬“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的城市精神，倡导公正、包容、责任、诚信的价值取向。我们必须更进一步，把培育和践行社会主义核心价值观工作，做得更细、更实、更深入人心，努力走在全国前列。

要虚事实做，重在落细、落小、落实。细节决定成败。过去，我们抓“七不”规范，就是在社会公德培育上，以小见大下功夫。今天，我们培育和践行核心价值观，要坚持实实在在抓，使道德约束、精神追求日常化、具体化、形象化、生活化。宣传教育要善用群众身边的凡人善举说事明理，激浊扬清，弘扬正能量。媒体要深入下去，发现报道更多像梁慧丽、陈德骅那样的基层好干部，增强宣传的感召力。知行结合要以行促知，用好各种实践载体。要坚持世博会、亚信峰会的好办法、好经验，抓住筹办重大活动，运用志愿服务等方式，倡导我为人人、人人为我的理念，宣传守秩序、重礼仪、讲文明的风尚，让更多市民自觉践行核心价值观。

要标本兼治、综合施策，德治与法治相结合。对影响城市运营安全和市民生产生活的陋习顽症，诸如乱停车、乱设摊、乱倒垃圾，违章占路、违法搭建、非法营运等，既要进行道德谴责，形成强大舆论压力；还要加强依法管理，完善法规规章，形成综合整治的高压态势。要强化正向激励，奖励见义勇为；也要强化反向约束，惩罚败德行为。去年，我们加强诚信体系建设，把地铁逃票、违反交通规则以及各种欠费行为都存入个人信用记录，有力地遏制了不诚信行为。

培育和践行社会主义核心价值观，上海的各级领导干部要带好头，作表率。领导干部的道德水准对社会风气的引领作用非常明显，领导干部的言行举止直接影响党在人民群众中的形象。保持和提升领导干部在人民群众中的好形象不容易，在今天的环境下更加不容易。但是，稍不注意，领导干部的形象在人民群众心目中一旦崩毁了，要重新树立形象就困难了。各级领导干部一定要头脑清醒，自觉践行核心价值观，始终加强党性锻炼和道德修养，堂堂正正做人、老老实实干事、清清白白为官。各级党政一把手要负起培育核心价值观的领导责任，把这项工作抓紧、抓实、抓住成效，以各地区、各部门、各单位的风清气正，带出整个城市的精气神。

同志们，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，按照当好改革开放排头兵和科学发展先行者的要求，着力提高城市核心竞争力，把各方面工作抓实做好。

（本文为中共中央政治局委员、上海市委书记韩正在十届市委六次全会结束时的讲话，标题为编者所加。）