7月15日，中国财政部公布了6月份财政收支情况。全国财政收入13461亿元，比去年同月增加1084亿元，增长8.8%；全国财政支出16522亿元，比去年同月增加3418亿元，增长26.1%；财政收支盈余-3061亿元，由4月的财政盈余转为财政赤字。
1-6月累计，全国财政收入74638亿元，比去年同期增加6048亿元，增长8.8%；全国财政支出69154亿元，比去年同期增加9440亿元，增长15.8%。全国政府性基金收入25968亿元，比去年同期增加4907亿元，增长23.3%；全国政府性基金支出22126亿元，比去年同期增加4307亿元，增长24.2%。
一、增值税负增长拖累中央财政收入，地方政府财政收入创月度新高。
6月份全国财政收入同比增长8.8%，增速比5月份上涨1.6个百分点。其中，中央财政收入5477亿元，同比增长5.8%；地方财政收入7984亿元，同比增长10.9%。受季节性因素回落，中央财政收入环比减少2017亿元。地方财政收入环比增长1808亿元，呈季节性回升，创下地方财政收入单月最高值。中央财政收入延续低增长态势，主要受到增值税下降和出口退税增加影响。地方财政收入增速加快，与土地相关的收入增长为主因。
税收收入合计10805亿元，同比增长5.1%，增速连续两月放缓；税收收入占全国财政收入的80.27%，占比比上月下降8.9个百分点。出口退税进度加快是税收收入增速放缓的重要原因，月初国家税务总局紧急落实支持外贸稳定政策，6月出口退税1222亿元，同比增长24.7%。
增值税负增长拖累税收收入增速。6月国内增值税2924亿元，同比增速-0.5%，比5月回落6.4个百分点，扣除营改增转移收入后同比增速低至-4.5%。受年初以来经济下行压力影响，工业生产增速放缓，利润增长减速，工业生产者出厂价格持续负增长，以及营改增试点范围扩大增加进项税抵扣，增值税增速持续性下降，6月更是由正转负。
与土地相关的收入快速增长是地方政府财政收入达10.9%的主因。6月土地增值税526亿元，同比增长23.7%；耕地占用税436亿元，同比增长35.6%；城镇土地使用税235亿元，同比增长35.3%。这三类与土地相关的税收收入大幅提升，是地方财政收入增长的重要组成部分。在房地产市场趋冷的背景下，一方面应该是棚户区改造、城镇基础设施、铁路投资等稳增长政策发力促进土地使用相关税费的增加，另一方面反映出地方政府依赖土地财政的模式与思路难以转变。
二、财政支出同比增速创23个月新高，财政盈余连续4年逐年下降。
6月份全国财政支出16522亿元，比去年同月增加3418亿元，增长26.1%，继续创2012年7月以来同比最大增幅。其中，中央财政本级支出2017亿元，同比增长12.3%；地方财政支出14505亿元，同比增长28.3%，增速继续反弹。5月末财政部发通知要求各级财政部门加强支出预算管理，加快预算执行进度。上半年财政盈余5483亿元，半年度财政盈余额连续4年逐年下降，财政支出进度加快，一系列稳增长经济政策积极发力。由于仍有大量盈余，财政支出进度还能继续加快，下半年仍有巨大的政策调控空间。
基建工程、保障和改善民生等相关领域支出增速较快。6月份，文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、城乡社区事务、农林水事务、交通运输支出增速分别为28.27%、22.4%、26.4%、28.75%、29.73%、38.4%。今年上半年，住房保障支出2019亿元，同比增长30.2%；交通运输支出4404亿元，同比增长22.1%；城乡社区支出6180亿元，同比增长23.6%；粮油物资储备支出1079亿元，同比增长20.3%；资源勘探电力信息等支出2284亿元，同比增长18.3%。
三、政府性基金收入增速放缓，土地性收入仍占主导地位。
上半年全国政府性基金收入25968亿元，同比增长23.3%。其中，中央政府性基金收入1771亿元，同比增长6.3%；地方政府性基金收入24197亿元，同比增长24.8%；国有土地使用权出让收入21129亿元，同比增长26.3%。国有土地使用权出让收入是政府性基金收入的主要组成部分，占全国政府性基金收入的81.4%，占地方政府性基金收入的87.3%。自2013年三季度以来，政府性基金收入累计增速从42.2%逐步下降到23.3%；国有土地使用权出让收入累计增速从49.6%下降到26.3%，6月份回落至7.3%。上半年政府性基金支出22126亿元，政府性基金收支盈余3842亿元，其中归地方政府的盈余3329元。政府性基金收入增速放缓，主要是受到房地产市场下行以及政府融资平台的清理和退出影响，但是由于土地使用权出让收入依然占主导地位，并且增速仍达26.3%，在房地产下行的情况下相关风险依然不容忽视。
财政收入仍将保持较低增长，财政支出有望继续加快。最近经济增长有企稳迹象，但是经济下行压力仍然存在，实体经济利润增长依旧乏力，在房地产市场持续冷淡的情况下，以及营改增试点继续推进，出口退税力度的进一步加大，财政收入增速将继续处于低位。由于上半年依然存在大量财政盈余，要实现全年1.35万亿元财政赤字，保证稳增长政策的落实，确保经济运行在合理区间，下半年财政支出进度将持续加快，多数月份或将保持2位数以上的财政支出同比增速。
