违规部门单位榜单
因公出国（境）方面 科技部、中科院生态环境研究中心、中国土木工程学会、中国建筑文化中心违规组织跨地区、跨部门出国考察或营利性团组，民航局、食品药品监管总局、中国地质调查局、海洋局擅自更改行程、延长境外停留时间，国资委、中科院所属单位、海洋局超标准、超预算或超范围列支出国（境）费用，卫生计生委所属单位、发展改革委、国资委由企事业单位承担出国（境）费用。
公务用车方面 新闻出版广电总局、税务总局、发展改革委、农业部超编制配备公务用车，民航局、林业局所属单位、国土资源部所属单位长期占用下属单位和其他单位车辆或通过租赁等方式变相配备公务用车，国资委无预算、超预算列支公务用车费用。
公务接待方面 新闻出版广电总局、人民银行、中国林业科学研究院、湖南证监局等转嫁或摊派、自行调剂项目或其他支出用于公务接待。
会议费方面 交通运输部、民政部、海洋局所属单位在非定点饭店召开会议，发展改革委、文化部、卫生计生委超标准、超范围或虚列会议费支出，卫生计生委、海洋局、国土资源部向所属单位等转嫁摊派会议费。
建设楼堂馆所或办公用房方面 林业局所属大兴安岭林业集团公司投资1.45亿元建设三亚接待处项目，民航局四川监管局违规建设办公用房，民航局违规批复哈尔滨太平国际机场空管工程“搭车”建设办公楼。中科院所属物理研究所、生态环境研究中心主要负责人虚报办公用房面积。
早报记者 欧昌梅
中国地质调查局擅自前往美国“赌城”拉斯维加斯，新闻出版广电总局超编配备公车，林业局所属企业巨资兴建三亚接待处……在6月24日国家审计署的审计工作报告中，一批顶风违反中共中央八项规定精神和“约法三章”要求的部门单位被点名。
6月24日，国家审计署审计长刘家义在第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上作《国务院关于2013年度中央预算执行和其他财政收支的审计工作报告》时指出，一些中央部门及所属单位“三公”经费和会议费管理使用不严格。其中，涉及国务院国资委、国家发改委、卫生计生委、新闻出版广电总局等多个部门。
2012年底，中央提出了关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。2013年初，国务院也提出了严格控制“三公”经费等“约法三章”。
值得一提的是，纵观近年来的审计报告，可谓“锋芒”渐显。前年所做的审计报告尚颇含糊，只一句“个别部门还存在超标准列支 三公经费 现象”，就画上了句号。去年所做的审计报告对违反“三公经费”的行为进行了详细分类，但是对于违规部门还是“手下留情”，用了“部分团组”“一些部门”这样相对模糊的表述。再看今年的审计报告，对顶风违反中央八项规定精神和“约法三章”要求的部门单位公开点名，不仅违规行为清晰可见，哪些部门在顶风违规更是一目了然。
财政部部长楼继伟昨日强调，将继续严控“三公经费”支出，强化中央“三公经费”预算执行管理，推进整顿财经秩序、严肃财经纪律工作，并深入开展“小金库”专项治理，加大“三公经费”公开力度。
地质调查局页岩气考察团
在拉斯维加斯停留3天
“三公经费”支出情况一直是外界关注的焦点。
2013年中央本级“三公”支出减少了。在昨日举行的第十二届全国人民代表大会常务委员会第九次会议上，财政部部长楼继伟在作《关于2013年中央决算的报告》时指出，2013年中央行政事业单位“三公经费”支出继续下降，合计70.15亿元，比预算数减少9.54亿元。
据楼继伟介绍，2013年中央本级因公出国（境）经费16.63亿元，减少4.73亿元。公务用车购置及运行费42亿元，减少1.99亿元。公务接待费11.52亿元，减少2.82亿元。
审计署主要审计了38个中央部门，并延伸审计这些部门的389个所属单位，审计预算支出1542.38亿元，占这些部门年度预算总额的33.38%。
审计结果表明，这些部门2013年度预算执行情况总体较好，年初预算到位率平均96.95%，“三公”经费和会议费财政拨款支出比上年下降22.93%。
不过，至2013年底，仍有14.14%的部门预算未执行，还有一些部门及所属单位未严格执行中央八项规定精神和“约法三章”要求，有的违反财经制度规定。
根据刘家义的报告，因公出国（境）、公务用车、公务接待及会议费等方面皆有违规现象。
因公出国（境）方面，14个部门本级和54个所属单位超标准、超预算或超范围列支出国（境）费用3229.53万元。
公务用车方面，6个部门本级和63个所属单位无预算、超预算列支公务用车费用1094.15万元。
更有甚者，中国地质调查局“美国和加拿大开展页岩气技术考察团”2013年1月改变在美行程，前往拉斯维加斯停留3天，回国后还报称当时在加拿大考察。海洋局2012年组织的跨部门“赴南极长城站考察慰问司长团”，批复11天、实际行程13天，其中6天在法国和智利（含2天转机时间）。交通运输部、民政部等22个部门在非定点饭店召开会议384个（87个在五星级酒店）。
刘家义称，从审计情况看，有令不行、有禁不止的问题仍然突出。
刘家义在报告中表示，对违规列支“三公”经费和会议费、违规建设楼堂馆所，以及层层滞留、虚报冒领、骗取套取财政资金等问题实行一案多查，坚决遏制失职渎职和腐败问题，推动各级领导干部和公职人员增强依法行政意识，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
8银行3749亿贷款违规
国有金融机构、大型央企一直是审计署重点关注对象。
根据刘家义的报告，审计署跟踪审计8家银行贷款投放情况发现，有3749.88亿元贷款通过同业合作、基金理财等类信贷业务投向国家限制的地方政府融资平台公司及房地产企业。 刘家义指出，有的企业通过贷款“空转”套利，抽查的25家黄金加工企业，2012年以来虚构贸易背景，进行跨境、跨币种循环滚动贷款累计944亿元，套取汇差和利差9亿多元。
国有企业审计情况同样不容乐观。
据审计的中国烟草总公司、中国核工业建设集团公司、中国石油天然气集团公司、华润（集团）有限公司等11户中央企业合并财务报表反映，2009年至2012年，企业资产总额和净利润分别增长50.25%、35.02%，总体经营业绩逐步提高，但一些企业监督制约机制还不完善，违法违纪问题时有发生。
其中，主要问题包括重大事项决策不规范，造成大量国有资产损失，以及企业会计核算不准确，薪酬管理不到位。
审计署抽查的11户企业的791项重大决策事项中，有230项（占29%）存在违反“三重一大”决策程序、缺乏可行性研究论证以及决策内容不符合规定等问题，造成损失或潜在损失134.68亿元。7户央企违规超提或超发工资、住房公积金和福利费等达11.61亿元。
据报告，审计指出问题后，相关监管部门和金融机构制定完善制度及工作流程211项，整改违规问题金额200.89亿元，处理844人次。相关企业建立健全规章制度1194项，补缴税款和挽回损失34.74亿元，并处理了190名责任人员。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
