昨日,华东师范大学在上海主办了题为“面向2040年的上海城市发展新空间及深水新港”学术研讨会。
针对上海规划修编的热门话题,以两院院士周干峙,中科院院士邱大洪、王光谦,工程院院士陈吉余、梁应辰、徐寿波、郑守仁7位院士领衔的专家团队提议,为2040年的上海城市新布局考虑,要集中力量,把横沙有待开发的土地规划成上海未来的新“浦东”。
专家们表示,上海地处我国黄金海岸线中部和长江出海口的交汇点,地理位置优越,是我国沿海经济带与沿江经济带聚汇点,是长江流域及长三角地区的中心城市和经济龙头,肩负着我国建设国际经济、金融、贸易和航运四个中心的重任,当前,又时遇中国(上海)自由贸易试验区建设的正式启动。上海面临极大的发展机遇,同时也面临空前的挑战,核心问题是上海需要新的发展空间。
目前,上海的发展在土地资源上遇到瓶颈。上海市域面积为6787平方公里,根据市相关的规划,至2020年,上海建设用地总规模已调整为3226平方公里,然而至2012年,上海建设用地已达3034平方公里,时至今日,2020年前的建设用地已所剩无几。
截至2013年末,上海常住人口2415.15万,其中户籍常住人口1425.14万,外来常住人口990.01万。上海社科院公布的“2012-2013年上海经济形势、社会形势研究报告”中提到,上海整体人口速度增长过快,如果按此速度,短期内上海人口总量有可能突破城市综合承载力极限,影响上海可持续发展。
上海要实现新一轮的经济飞跃,必须突破上海现有的空间禁锢和航运资源的瓶颈,充分利用上海土地的“可生”优势,寻求上海向海上发展的新空间。
专家团队表示,在上海滩涂资源中,横沙东滩是一个集“区位、土地、泥沙、岸线、航道”等众多优势资源于一身的区域。横沙东滩西侧是横沙岛陆域;东侧是横沙浅滩,处于自然状态;北侧是北港航道;南侧是长江口北槽深水航道。整个横沙地处上海东北部、在长江出海口与我国黄金海岸线中部的交汇点上。横沙东滩凭借其独特的地理位置,是上海可以围垦成陆的重点区域,目前横沙东滩仅作为上海市耕地占补平衡用地。
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