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民航专家:机场建设滞后并非没钱 是审批太复杂

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大智慧阿思达克通讯社6月13日讯,民航专家在2014年中国机场发展大会上表示,机场建设之所以滞后,之所以规划数量没有完成,并非我们没钱,而是修建机场的审批过程过于复杂,一个机场从立项到开工至少要两年,甚至三年,要非常多的部门去盖章。

上述人士表示,除审批程序外,各省领导对机场建设的干预也很大,各省领导对于我们十二五提出的适度超前建设理解不一样,有些机场设计方案已经做好,但领导思路一变,我们就要推倒重做。可见,机场的建设并不是从市场考虑,而要从政治、领导的政绩来考虑。

上述人士表示,中国民航运输业发展有四大短板,人力资源短缺、空域资源紧张、基础设施保障跟不上民航的快速发展、管理水平不足。这四大短板在十一五期间就存在,但在十二五期间仍未得到解决。

据悉,在制定《民航发展第十二个五年规划》时,决策层当时的认识是,机场体系仍将快速建设;多跑道系统机场和区域多机场体系的建设需求持续增长;2015年全国民用运输机场规划数量达到230个以上,5年新增55个以上,即一年平均新修11个机场。

但实际上,2011年新增的机场只有5个;2012年有3个;2013年年初定下了14个的发展目标,但只完成了10个。

“到2013年年底,我们原来的规划是33个机场,但是实际上我们只修了18个,且大部分在西部城市”,据其介绍,实际情况与规划目标差距较大,且改扩建项目相对滞后,大型机场容量饱和问题愈加突出。

上述人士表示,2010年年末吞吐量全国排名前50位的机场中,有26个机场容量饱和,预计其他24个机场在十二五末也要达到饱和。


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