[ 广东省一直走在地方政府债券改革的前列，而且这个地区在全国来讲也是比较发达的地区。这一次可能会成为第一个发行地方政府债券的省份 ]
10省市试点自发自还地方政府债券的工作正在紧锣密鼓地推进中。继6月5日宁夏发布组建政府债券承销团通知后，《第一财经日报》获悉，近日广东省已经通过招标方式确定了评级公司，即上海新世纪资信评估投资服务有限公司（下称“新世纪评级”）。这一消息得到了新世纪评级的确认。
广东省最早组织评级机构竞标
广东省政府是试点地区最早组织竞标并确定评级机构的省份。6月上旬，广东省启动发行地方债的相关程序，就其债券发行进行评级机构招标。共有9家评级机构竞标，最终由新世纪评级中标。新世纪评级也成为此次地方政府债券自发自还试点中首家中标的评级机构。
5月底，财政部发布《2014年地方政府债券自发自还试点办法》，上海、北京、浙江、广东等10个地方获准试点自发自还政府债券。广东省政府今年核准自发自还债券规模控制数为148亿元，将会主要用于保障房的建设等。
在10个试点地方省市政府中，有6个具有自行发债经验，广东省便是其一。广东省早在2011年便率先成为自行发债试点，采取“自发代还”模式发行地方政府债券，即试点地区自行组织债券发行，财政部代办还本付息手续。今年被列为地方政府债券“自发自还”试点，即自行组织债券发行、支付利息和偿还本金。广东省财政厅称，自2009年起财政部代发地方政府债券，到2011年开展地方政府自行发债试点以来，广东省一直都能按照规定时间和要求，及时足额偿还各期债券本息资金。
“广东省一直走在地方政府债券改革的前列，而且这个地区在全国来讲也是比较发达的地区。这一次可能会成为第一个发行地方政府债券的省份。”一名证券机构债券分析人士对《第一财经日报》称。
评级机构的再次生长
今年地方政府“自发自还”模式进行的自行发债试点让人们对所谓的“市政债”充满预期。由于发债规模及债券种类都存在限制，所以“自行发债”还不是“自主发债”，但进步的意义依然值得肯定。“自发自还”地方政府债券给包括评级机构在内的债券市场带来了新的成长机会。
中诚信国际信用评级有限责任公司（下称“中诚信”）总裁马力昨天在接受《第一财经日报》采访时称，中诚信正在通过各种方式积极主动参与本次各地地方政府债券的评级机构竞标当中。他说，公司提前做好相应评级团队、理论和技术准备，并向社会公布，努力为地方债的评级实现评级方法的透明化。他还透露，目前相关省市的招标工作尚未全部开展。“地方债是新券种，评级方法是基于公司评级理念和经验的系统化，不是推倒重来重新制定。”
广东省地方政府债券的评级机构新世纪评级认为，此次政府债券自发自还试点的启动，对于我国债券市场有着积极的意义：首先是进一步完善了信用债券的品种；其次，此次发行引入市场化的评级机构，有利于推动国内评级机构完善评级方法体系，并在实践的基础上进一步累积评级经验，为更好地推进主权评级、争取国际话语权和提高竞争力打下坚实的基础。
新世纪评级内部人士对《第一财经日报》记者表示，该公司此前对市政债评级方面已经有过相关学术研究，而且自2008年起，新世纪评级一直与标准普尔进行技术合作，并就市政债评级进行了交流与探讨。新世纪评级称，市政债是国际评级机构重要的评级产品之一，公司内部建立了地方政府财力评价体系，同财政部财政科学研究所就地方政府财政实力相关课题进行了合作研究，并形成了初步的研究成果。
据《第一财经日报》了解，宁夏地方政府债券的评级机构也可能会在国内三大评级机构中产生。
本文来源：金融时报
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王晓易_NE0011
