教育部 商务部关于创新服务外包人才培养机制提升服务外包产业发展能力的意见[2014-06-04]

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、商务主管部门，新疆生产建设兵团教育局、商务局，教育部直属有关高等学校，中国服务外包示范城市教育局、商务主管部门：

为深入贯彻党的十八届三中全会精神，落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，创新高校、培训机构和有关企业服务外包人才培养机制，提高人才培养质量，为服务外包产业提供人才和智力支撑，促进服务外包产业健康发展，根据《国务院办公厅关于进一步促进服务外包产业发展的复函》（国办函〔2013〕33号）要求，现提出如下意见。

一、优化服务外包专业和人才结构。服务外包产业涉及信息技术外包服务、业务流程外包服务、知识流程外包服务等。高校要根据产业发展需要，积极创造条件，增设服务外包相关专业，或在现有计算机类专业等相关专业中开设服务外包方向。加快产业急需的应用型、复合型、创新型人才培养，地方所属高校的服务外包相关专业要以培养实践能力强的应用型人才为主；示范性软件学院要加强服务外包中高端人才培养；示范性软件职业技术学院要把服务外包实用技术技能人才培养作为重要任务。高校要根据服务外包产业的发展变化，建立人才培养结构动态调整机制。有条件的高校要与中国服务外包示范城市开展合作，组织开展订单培养或开设非学历研修班，建立面向市场的开放式教学体系。

二、完善服务外包人才相关标准。教育部组织制订并发布服务外包相关本科专业类教学质量国家标准和高职专业教学标准。商务部支持行业组织研究服务外包初、中、高级人才标准，支持服务外包企业结合标准和自身发展实际，构建国际化、梯队式的内部培训体系。有关高校、培训机构和服务外包企业依照标准进行人才培养培训，建立健全面向市场的开放式教学体系。引导社会机构依照标准进行评价，促进服务外包人才培养质量持续改进。

三、深化服务外包人才培养机制改革。高校要积极与服务外包企业合作，校企共同制订培养目标、共同开发课程体系和教学内容、共同实施培养过程、共同评价培养质量；加大对实践教学的投入，完善实习实训基地管理和运行机制；有计划地组织青年教师赴服务外包企业进行挂职锻炼，聘请实践经验丰富、综合素质好的服务外包企业专家担任兼职教师，提升教师队伍的工程实践能力；充分利用国家留学基金优秀本科生国际交流项目，加强服务外包国际化人才培养。服务外包企业要深度参与人才培养，通过共同实施“卓越工程师教育培养计划”、共建实践教育基地、共同完成科研项目和人才相互交流等，促进高校人才培养与企业需求紧密结合。支持高校和企业不断创新合作模式，重点支持企业录用合作项目中的大学毕业生。中国服务外包示范城市要积极推动校企合作，加强对校企联盟的政策支持，根据国际服务外包业务发展资金管理要求和本地区服务外包公共平台资金使用管理办法，建立健全公共信息服务平台和公共培训服务平台，为大学生和服务外包从业人员实习实训，加强能力建设等提供良好的条件和环境。

四、引导服务外包相关专业大学生创新创业。充分利用服务外包产业知识密集的特点，为大学生创新创业提供支持和服务。高校要把创业教育纳入人才培养方案，使学生掌握创业所需的基本知识，培养创业精神，锻炼创业能力。通过“大学生创新创业训练计划”，支持学生开展服务外包领域的创新创业实践。通过举办中国大学生服务外包创新创业大赛等，搭建大学生创新和创业能力展示平台，促进兼备外语和相关专业能力的复合型人才培养。鼓励服务外包企业向大学生提供创业指导。中国服务外包示范城市要结合本地实际，制定相关促进政策，帮助扶持大学生创办服务外包企业。

五、推动高校毕业生到服务外包企业就业。积极举办服务外包人才招聘活动，搭建服务外包企业和高校毕业生之间的交流和双选平台。组织中国服务外包示范城市和高校积极参与，鼓励服务外包重点联系企业根据岗位空缺和需求情况及时做好招聘工作。各地要及时发布服务外包企业招聘信息和接收实习实训信息，增加各类人才到服务外包企业的就业机会。高校要主动对接服务外包企业的人才需求，加强对毕业生的就业指导和宣传引导。

六、健全服务外包人才培养政策和组织保障。教育部、商务部共同成立服务外包人才培养工作组和专家组，协调相关政策，组织研究人才标准，宏观指导服务外包人才培养工作。加强政策扶持，对符合条件的服务外包企业，每录用1名大专以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上劳动合同的，给予企业不超过每人4500元的培训支持；对符合条件的培训机构培训的从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包业务专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上劳动合同的，给予培训机构每人不超过500元的培训支持。通过“高等学校本科教学质量与教学改革工程”项目，支持高校开展服务外包相关专业综合改革、建设校外实践教育基地、促进课程建设与开放共享。通过“卓越工程师教育培养计划”，支持服务外包相关专业的人才培养模式改革。

各地教育、商务部门要根据经济转型升级的要求，结合当地服务外包产业发展需要，按照上述意见出台具体办法，推动服务外包人才培养机制改革创新，提升服务外包人才培养能力，促进我国服务外包产业健康发展。

附件：服务外包主要业务范围.doc

教育部　商务部

2014年5月4日