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国务院:积极推进股票发行注册制改革

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网易财经5月9日讯 国务院今日正式发布新“国九条”,推出《国务院关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》。

意见指出,将积极稳妥推进股票发行注册制改革。建立和完善以信息披露为中心的股票发行制度。发行人是信息披露第一责任人,必须做到言行与信息披露的内容一致。发行人、中介机构对信息披露的真实性、准确性、完整性、充分性和及时性承担法律责任。投资者自行判断发行人的盈利能力和投资价值,自担投资风险。逐步探索符合我国实际的股票发行条件、上市标准和审核方式。证券监管部门依法监管发行和上市活动,严厉查处违法违规行为。

政策重点总结

国务院:加快多层次股权市场建设

强化证券交易所市场的主导地位,充分发挥证券交易所的自律监管职能。壮大主板、中小企业板市场,创新交易机制,丰富交易品种。

国务院:提高上市公司质量 增强持续回报能力

意见指出,要提高上市公司质量。引导上市公司通过资本市场完善现代企业制度,建立健全市场化经营机制,规范经营决策。

国务院:鼓励市场化并购重组 拓宽并购融资渠道

意见指出,将鼓励市场化并购重组。充分发挥资本市场在企业并购重组过程中的主渠道作用,强化资本市场的产权定价和交易功能,拓宽并购融资渠道,丰富并购支付方式。

国务院:完善退市制度 欺诈发行将实行强制退市

支持上市公司根据自身发展战略,在确保公众投资者权益的前提下以吸收合并、股东收购、转板等形式实施主动退市。对欺诈发行的上市公司实行强制退市。

国务院:推动境内外交易所市场连接 探索B股改革

推动境内外交易所市场的连接,研究推进境内外基金互认和证券交易所产品互认。稳步探索B股市场改革。

国务院:规范资本市场信息传播秩序 严惩造谣传谣

依法严肃查处造谣、传谣以及炒作不实信息误导投资者和影响社会稳定的机构、个人。

国务院:培育私募市场

意见指出,将培育私募市场,建立健全私募发行制度,对私募发行不设行政审批。

官方表态

证监会就新国九条答记者问:政策环境将更为有利

国务院出台《若干意见》,对当前和今后较长一段时期促进资本市场健康发展进行顶层设计、作出统筹部署,体现了党中央、国务院对资本市场改革发展的高度重视,对统一思想认识、明确发展方向、凝聚全社会推进资本市场改革发展的共识具有重要意义,为释放改革红利、鼓励创新发展、激发市场活力、优化外部环境、夯实市场基础、加强市场监管、维护市场稳定创造更为有利的条件和政策环境。

专家解读

何志成:新“国九条”出台有维稳意向

中国农业银行总行高级经济师何志成对网易财经表示,近期股市和房市的共振下跌,对未来经济增长信心的打击很严重,该文件出台的时间点有维稳意向,说明“国务院对股市下跌还是很着急的”。

李大霄:新“国九条”是大利好 垃圾股末日到了

李大霄认为,新“国九条”的发布是特大利好。并购重组和退市制度的完善,使资本市场有进有出,“垃圾股”、“题材股”的末日到了。

胡伟东:新国九条不算重大利好 完善退市是亮点

胡伟东认为,新“国九条”并无太多新意,谈不上重大利好。《意见》中谈及上市公司、发行制度、证券期货经营机构的监管都是一些“老调”。但是,《意见》中强调将完善退市制度,意义重大。

王剑辉:国九条对股市偏多债市偏空 或有细则出台

王剑辉认为对股票市场还是偏积极,但是债券市场是偏空的。此外,国九条只讲述了对资本市场的大的改革方向,王剑辉认为,下一步可能会有具体的细则出台,如提到的培养私募市场,如何培育要有具体的细则出台。

桂浩明:新国九条未超预期 关键在落实

申银万国证券研究所首席分析师桂浩明直言,对比老的“国九条”,“新文件并没有超预期的东西,很多方面老的文件里都有提及”。

向威达:国九条短期内不会改变资本市场走势

长城基金宏观策略研究总监向威达向网易财经表示,与旧国九条相比,新“国九条”更系统全面,也更具操作性。他较为关注的一点是关于建立多层次资本市场。在现有的资本市场层次下,向威达预计,这一文件出台后,上海证券交易所将成立战略产业板。

林采宜:IPO发行制度正式迈开国际接轨步伐

国泰君安首席经济学家林采宜对网易财经表示,新“国九条”有五大亮点,如果后期能够落实,对整个资本市场结构、交易制度建设、机构综合竞争力均有较大价值。

星石投资杨玲:新国九条奠定未来牛市制度基础

星石投资总经理杨玲对网易财经表示,国务院出台新国九条,表明了对发展资本市场的重点支持,未来资本市场的壮大发展将成为国家重点推进的工作之一。预计未来有关于资本市场的红利将源源不断的推出,有利于股票市场长期健康发展,为今后牛市的到来奠定了很好的制度基础。

管清友点评新国九条:解决股市功能错位问题

民生证券研究院副院长管清友微博点评称,《意见》解决股市功能错位问题,严格依法监管进入退出,打造大国创新和融资能力平台。

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国务院正式发布新国九条

 

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