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龙永图:自贸区是为将来体制改变做准备

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网易财经4月11日讯  2014年博鳌亚洲论坛今日在海南博鳌召开,在“从中国自由贸易试验区看中国改革的未来”分论坛上,中国原外经贸部副部长龙永图表示,自贸区是为将来体制改变做准备。

以下是文字实录:

周汉民:区内和区外的关系,自贸试验区和全国的关系,请龙先生首先发表观点。

龙永图:自贸区是为将来体制改变做准备,比如投资体制的问题,大家知道我们和美国、欧盟正在进行双边投资协定的谈判,应该说我们和美国投资协定的谈判在去年取得了重大的突破,中美双方主要是中国接受了以准入前国民待遇和负面清单为整个中美投资协定谈判的总体框架,我们接受了准入前国民待遇,实际上就接受了现在全世界最规范的投资规则体系。负面清单是可以谈判的,但负面清单不会很长。所以中美的投资协定现在正在进行谈判,中国和欧盟的投资协定也在谈判。一旦中国和美国的投资协定签字就会变成中国必须遵守的法律,而中国要遵守这样的法律和协定不仅仅在上海几平方公里的土地上遵守协定,而是在全国范围内遵守协定。从某种意义来讲,上海自贸区为我们达成中美和中国-欧盟的协定做准备,他们先走一步、先行一步,他们以准入前国民待遇和负面清单作为基础,建立自贸区内部的投资体制,这为我们将来一旦中美达成投资协定以后全国都执行中美投资协定的相关条款做准备。上海自贸区很重要的特点就是先行先试,为我们在谈判当中能够承诺到什么程度?比如说负面清单到底多长,我觉得上海自贸区的负面清单会有制定,但不是最后的。我们同意准入前国民待遇是最大的突破,说明我们在投资体制上不仅仅是承诺在世贸组织当中给予已经进入中国的外资企业国民待遇,关键的是在没有进入之前,没有成为投资、独资或合资企业之前就要给予相同的待遇,这是极大地突破,上海自贸区也在这么做。

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