内蒙古专员办：以规范促民生支出事前审核效果

2014年4月10日  来源：内蒙古专员办

近几年来，随着中央财政民生资金支出力度的不断加大，民生资金的事前审核工作成为专员办支出监管的一个重要方面。根据财政部的授权，内蒙古专员办涉及民生的事前审核工作主要有城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗资金申报审核；中央廉租住房、城市棚户区专项补助资金审核等。上述日常审核工作时间紧、任务重，内蒙古专员办又面临着监管对象“点多面广”同监管力量相对薄弱的矛盾。为了做好民生支出的事前审核工作，内蒙古专员办总结几年来的审核工作实践，通过规范审核方式、规范审核内容、规范审核手段、规范审核行为等方式，提升了工作效率，确保了民生资金日常审核工作效果。

一是规范审核方式，实现民生支出事前审核方式的模式化。具体来说，就是将报财政部截止时间段相同，审核内容相似的民生类日常审核事项进行整合，在非现场审核的基础上，每年定期抽查盟（市）进行现场审核、检查，并形成模式。通过审核，规范各地民生资金的申报行为，提高申报质量，同时通过检查，纠正基层民生资金管理、使用存在的问题，提高资金使用效益。

二是规范审核内容，实现民生支出事前审核内容的科学化。具体来说，根据财政部有关资金管理办法的规定，同时结合自治区实际，将民生资金事前审核工作的重点放到地方申报资料的真实性上来。比如：在中央城市棚户区改造专项补助资金审核中，我们将审核重点放到棚户区改造项目征收（补偿）协议签订的真实性上来；在中央廉租住房租赁补贴审核工作中，我们重点核实地方实际发放租赁补贴的户数情况等。

三是规范审核手段，实现民生支出事前审核手段的信息化。具体来说，就是将计算机技术应用到民生支出的事前审核工作中。如：在对新型农村合作医疗和城镇居民医疗保险的审核中，通过利用计算机技术对参保人员信息进行比对，有助于审核人员找出重复参保的人员信息，丰富了审核手段，提高审核工作效率。

四是规范审核行为，实现民生支出事前审核程序的合规化。具体来说，就是严格按照财政部《财政检查工作办法》、《财政检查工作规则》等相关办法、规则开展事前审核工作。同时，工作中注重廉洁自律，严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《财政部驻各地专员办工作人员廉洁从政若干规定》，严禁在工作中出现不廉洁行为，并接受被审核单位监督。