专家视点
毛昭晖
中国人民大学反腐败与
廉政政策研究中心主任
中央反腐败浪潮，开始阶段主要是针对国务院各部委、中央党政机关，查办省部级干部，此后慢慢波及到了局级干部、县处级干部。
过去地方反腐主抓预防，现在中央掀起新一轮的反腐高潮，地方纪委干部要加大查办案件幅度，思想上需要转变过程。
地方现行的纪检体制，还没有根本性的变革，虽然说案件查办以上级为主，各级纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，但是地方纪委在体制上还是离不开地方党委，地方纪委还是要考虑与地方党委的关系。
我们有时候也怕，“萝卜多了不洗泥”，案件很多，但每个案件应该做到事实清楚，有的时候，地方纪委要快查快办快结，为了体现办案力度，在程序上、在证据充分性上可能打折扣；为了体现政绩急功近利，可能会存在不依法办事的问题。
因此，反腐败的法制化很重要，反腐机构也要依法办事，加大反腐败力度要在法制范围内，不能为所欲为。
另外，反腐要具体问题需要具体来分析，统筹监督，完全强压的方式在查办腐败的同时可能会对其他方面产生不利影响。
任何问题都是双刃剑，在反腐败的策略安排、方式方法中要考虑到这种问题。
如果说某些既得利益集团对反腐造成阻力，那么现在的阻力还是很大的，但这种阻力现在不是以公开的、直接对抗的方式存在，而是更多地降低减少腐败行为的频率，在这段时间不去参与或从事腐败行为，同时也要求底下的官员降低腐败行为的频率，阶段性地采取以退为进的方式。
与此同时，从体制机制层面，还没有有效减少腐败增量的制度保障。所谓的“腐败增量”下降更多地缘于反腐高压态势对腐败产生的威慑力。
下一阶段，在加大反腐败力度同时，不仅要改革纪委的体制机制，更重要的是怎么使民众真正有效地参与到反腐败中。第一阶段靠党的纪委、反腐败机构来查办案件，下一阶段就是制度建设，要考虑社会民主监督，包括党内民主制度的完善。
（早报记者卢梦君采访整理）
本文来源：东方早报
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