新闻分析：中国光伏业历尽艰难将迎来春天

新华网北京３月２０日电（记者 张正富 徐兴堂）对于尚未完全步出寒冬的中国光伏业来说，今年或许又不会平静。据外媒报道，在美国上月决定将对中国光伏产品进行第二轮“双反”调查后，澳大利亚、日本等国也在考虑是否启动类似调查。

有人担心，中国光伏业的脆弱复苏可能会因国际市场上的“围追堵截”戛然而止。然而，潜力巨大的国内大市场、有利于光伏业发展的政策大环境、以及全球新能源发展的大趋势，意味着中国光伏业经过艰难寒冬后必将迎来春天。

首先，在美欧贸易保护工具的先后重击下，中国光伏企业对海外市场的依赖度逐步降低，强势启动的国内市场将是中国光伏业最为坚实的后盾和最可靠的后方。

据中国电力企业联合会统计，去年，中国并网光伏发电装机容量达１４．７９ＧＷ，同比增长３．４倍。这一增长势头在未来一段时间内仍将继续。

中国的优越政策环境在国内光伏市场的“爆发”中无疑起到了重要作用。去年７月发布的《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》，在扩大国内市场、抑制产能过剩、优化产业布局、推动产业升级等方面做出详尽、操作性强的部署。

为“显著降低光伏发电成本”，国家能源局、国家电网去年先后出台支持光伏发电并网的文件。中国去年新增光伏装机量达历史最高水平，主要来自第四季度光伏并网量的暴增，而这与当时光伏并网相关的优惠刺激政策密切相关。

美欧对中国光伏业轮番打击倒逼了国内光伏市场的繁荣，但最重要的推动力还是中国大力发展新能源产业的决心。根据上述文件，发展光伏产业已经提升到了“调整能源结构、推进能源生产和消费革命、促进生态文明建设”的高度。

随着雾霾等环境问题的加剧，国家有望继续加大对新能源产业的支持力度。今年政府工作报告指出，提高非化石能源发电比重，发展智能电网和分布式能源，鼓励发展风能、太阳能、生物质能，开工一批水电、核电项目。

此外，即使美欧等发达国家再度对中国光伏企业发难，正在进行优胜劣汰、技术升级的中国光伏产业的竞争力和抗压能力越来越强，它们质优价廉的产品会让欧美消费者越来越难以拒绝。其实，每次美欧要对中国光伏业“下手”的时候，都会遭到各自内部太阳能发电厂和其他光伏产品消费类企业的强烈反对。

更为重要的是，美欧等经济体自己的光伏产能根本无法满足需求。二者都将光伏发电列为未来中长期的重要能源供给来源。据欧洲可再生能源委员会２０１０年发布的报告，２０５０年，欧洲能源供给将全部来自可再生能源，其中光伏装机将占欧洲电力总装机的４９．２％；美国能源部国家可再生能源实验室于２０１２年的一份报告称，美国在２０５０年的这一比例将达到２７％。

事实上，中国的光伏产业去年一度遭遇重挫后已经开始强势反弹。据《中国证券报》报道，截至今年３月１９日，共有２６家光伏行业上市公司发布了２０１３年业绩年报或预报，其中盈利、预增、扭亏的企业共计２０家，占７５％以上。

当然，中国光伏产业的现状依然无法令人放心——回暖能否持续有待观察，不少企业依然深陷亏损泥潭，被关停的落后产能随着市场形势好转有死灰复燃的迹象。

然而，只要苦练内功、不断提升技术水平，依托国内广阔的大市场和更加給力的政策大环境，中国光伏企业最终步出寒冬迎来春天指日可待。

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