阳城县“三级干部、七项抓手”推进宏观就业

新华网山西频道电（张绚 李建平）近年来，阳城县坚持“三级干部抓就业”的工作思路，通过“狠抓转型增就业” “扶持创业带就业” “技能培训促就业” “系列活动援就业” “公益岗位扩就业” “优惠政策扶就业” “搭建平台转就业”等七项具体抓手，健康推进该县宏观就业工作。

三级干部抓就业

就业是民生之重，阳城县委、县政府对就业工作实行县、乡两级政府和县直有关单位行政“一把手”负责目标责任制。县政府与各乡镇和县直经济主管部门层层签订《就业工作目标责任书》，把各项就业目标任务完成情况列入年度工作目标进行考核。将城镇新增就业岗位、失业人员再就业、就业困难人员就业、农村劳动力转移输出、创业带动就业等就业目标分解至各乡（镇）和各行业主管部门，形成责任明确，措施有力，部门联动的工作格局，确保了近年来各项就业工作的积极稳妥推进。

2013年阳城县完成城镇新增就业8511人，创业带动就业1961人，转移农村劳动力6609人。

“七项抓手”促就业

狠抓转型调产“新增就业”。阳城县把握转型机遇，通过制定项目建设、企业发展与增加就业对接计划，主动实施重大项目跟踪服务制度，在项目开工时就抓好就业岗位统筹开发。切实把产业园区建设、三产服务业结构调整和龙头企业扩产提效作为新增就业的最大容纳器，积极有效扩大全县就业岗位容量。

近年来，阳城县通过山溪干法制粉、晋陶二期、舒耐奇二期、金玉陶瓷等重点产业项目促进农村富余劳动力就业达7257人。

扶持创业“带动就业”。以创业带就业，阳城县出台完善了多项创业扶持政策措施，着力落实创业培训、税费减免、小额担保贷款、创业孵化基地补贴等一系列优惠扶持政策，极大调动了城乡各类人员创业的积极性，充分凸显了创业带动就业的倍增效应。

2013年共举办创业培训班24期，培训720人，其中449人创办和扩大了自己的企业，带动就业2776人。新建创业孵化基地6个，入驻孵化实体181户，带动就业1497人。发放小额担保贷款365户3696万元，带动就业2992人。全年全县新增个体工商户1206户，带动就业2439人；新增民营企业437户，带动就业3325人。

技能培训“促进就业”。阳城县积极做好农村实用技术培训促就业工作。针对不同就业群体的就业困境和农民增收的渠道瓶颈，县农委、科技局、蚕桑中心大力实施针对农民的各类农村实用技术培训，促进农村劳动力就近就地创业就业。县人社局通过定点职业技能培训学校大规模开展农村家庭妇女制鞋上帮实用技能培训和两后生就业技能培训。近年来，全县乡村劳动力参加各类农村实用技术培训达4.7万人（次），促进就业9382人。

系列活动“援助就业”。阳城县每年都通过“民营企业招聘周”和“春风行动”等系列活动力促农村富余劳动力就业。2013年，“民营企业招聘周”活动中，西河煤业、大自然陶瓷有限公司等56家单位进场招聘，提供岗位1672个，参会求职农民工1486人，达成就业意向983人。“春风行动”活动中专门设置有农民工就业服务窗口，为广大农民工提供“面对面”的免费求职登记、职业介绍、政策咨询、维权帮助等服务。活动期间先后发布用工信息64条，提供就业岗位2153个，为农民工免费进行职业指导917人次，达成就业意向1537人。

公益岗位“扩大就业”。去年298名高校毕业生通过事业单位公开招聘实现就业。阳城县还通过征集公益性岗位，安置家庭困难和就业困难高校毕业生到公益性岗位就业。有效缓解了高校毕业生就业压力。2013年组织开展应届毕业生就业见习对接现场会吸引了48家企事业单位参加，提供医疗、教育、文秘、营销等专业的就业见习岗位271个，116名应届高校毕业生成功实现对接,为大学生提供了带薪实战的机会，促进了双方的共同发展。

优惠政策“扶持就业”。2013年阳城县人社局在严格规范就业专项资金使用管理的基础上，进一步加大岗位补贴、社保补贴、职业培训补贴等政策的落实力度，充分发挥就业专项资金促进就业的积极作用。全年发放就业困难人员灵活就业养老保险补贴159.2万元，力促504名下岗失业人员和就业困难人员灵活就业。发放职业技能培训补贴119.6万元，力促1245名下岗失业人员和农村劳动力技能就业。

搭建平台“转移就业”。除了定期组织各类招聘会，阳城县积极与省内外相邻县市加强交流合作，通过为外地企业代理招聘“订单”、“定向”式人才，不断提高劳务输出的组织化程度。2013共转移农村劳动力就业6607人，有力促进了农村富余劳动力转移就业。

创建“创业型城市”进一步提高就业质量

2014年，阳城县将继续围绕“创建创业型城市”工作健全和完善组织领导、政策支持、创业培训、创业服务、工作考核等五大体系，坚持政府促进、社会支持、市场导向、自主创业的原则，从提高各类人员创业意识、增强创业能力和改善创业环境入手，加强创业培训，落实创业政策，提升创业服务水平，鼓励和扶持更多的城乡劳动者成功创业，实现更高质量就业。

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