中越边境跨国客商期望告别“地摊银行”

“在中国卖水果生意很不错，但通过 地摊银行 将人民币换成越南盾有些费事。”越南海防市杜氏银已经在中越边境的广西凭祥市浦寨边境贸易区做了５年的水果买卖。她将越南生产的红毛丹、人参果、芒果等热带水果运到凭祥出售，赚到了大把人民币。

杜氏银说，目前在浦寨边贸区经营水果生意的越南客商有１００多人，基本上都是通过“地摊银行”进行人民币和越南盾的兑换。“这几天是１元人民币可兑换３４００元越南盾， 地摊银行 的汇率比正常汇率低，总让人觉得不放心。”

越南水果商人陶伯黄说，“地摊银行”汇率十分不稳定，上午兑换和下午兑换时间选择不同，就可能损失不少钱，同时假币假钞风险高。“但到正规银行兑换，手续又太麻烦，还要交手续费。”

杜氏银和陶伯黄所说的“地摊银行”，指的是在中越边境由私人提供的货币兑换服务。相比起正规渠道，“地摊银行”手续简单、快捷方便，不需要缴纳手续费而在中越边境的小额贸易中大行其道。

记者在浦寨口岸看到，一家银行的ＡＴＭ自动存取款机边上，３名越南妇女摆了一张小桌子，就能为商人和游客提供人民币与越南盾的兑换服务。短短几分钟内，他们就做成了一单生意：两位有意前往越南旅游的东北游客以１元人民币换３３００越南盾的汇率，换了价值３０００元人民币的越南盾。

“地摊银行”在中越边境地区交易频繁，但地下跨国金融交易的隐患也十分突出。广西大学商学院金融保险系主任潘永教授分析认为，由于缺乏监管，边境客商通过“地摊银行”进行货币兑换时极易落入汇率陷阱，汇率不稳定会给客商带来损失；同时，“地摊银行”也给边境地区反洗钱、金融外汇管理等工作带来挑战。

“我们急需更加安全、稳定的人民币兑换。”杜氏银说，“地摊银行”虽然便利，但如果有更加安全、便捷的兑换，“没有人会愿意去找 地摊银行 。”

杜氏银的期望已在中越边境部分地区得到了实现。２０１３年７月，位于中越边境的广西东兴重点开发开放试验区开始推行个人跨境贸易人民币结算业务。在边境从事贸易的客商，只要开设一个人民币账户，就可以直接办理单笔金额在８０万元人民币以下的结算业务。据统计，２０１３年，东兴边民互市贸易结算中心受理的人民币结算总额已超过２５亿元，基本上每天结算量都在１０００万元人民币以上。

２０１３年，中国政府批准在广西和云南边境地区建设沿边金融综合改革试验区，更是将跨境金融合作、跨境人民币业务创新等作为重要改革试验内容。今年１月，广西出台《关于建设沿边金融综合改革试验区的实施意见》，在中越边境地区大力开展跨境人民币结算业务成为“重头戏”。

广西壮族自治区金融工作办公室副主任姚松涛表示，广西将在中越跨境经济合作区的凭祥、东兴园区先行先试沿边金融综合改革政策，服务快速增长的中越贸易，争取放宽人民币现钞携带限制。

(原标题：中越边境跨国客商期望告别“地摊银行”)