新华网南京3月10日电（苏华）日前，新华网江苏频道报道《公章遭伪造被诉?淮安中院:相信省高院依法裁判》一文，引起了社会的广泛关注。为厘清该案来龙去脉，记者近日分别向案件各方当事人及当地政府相关部门寻获事实真相。但借款人沈志清拒绝做出回应，而淮安景壤这家神秘的房地产开发公司则始终没有联系上，淮安市经济技术开发区多个政府部门的说法，也让案情显得更加“扑朔迷离”。
“沈志清、唐建林、姚远都是景壤公司介绍给周德明认识的”，黑建江苏分公司法人卢长生称，黑建公司并未参与周德明的借贷行为。在沈志清一审时提供的七份借条上，记者看到借款人为周德明，担保人则为淮安景壤房地产开发有限公司。
据一审卷宗显示，沈志清称借款给周德明用于南方花园工程建设是出于对黑建公司的信赖。卢长生却提出质疑：“沈志清是景壤公司的股东之一，而且借款也都打入了景壤公司的账户，怎么可能是信赖黑建公司而借的钱呢？”
为此，记者拨通沈志清的电话，但他拒绝接受采访。
一审、二审最终判决黑建公司承担3000万元借款的清偿责任，主要依据是一份黑建江苏分公司授权周德明及青原公司全权负责淮安经济开发区南方花园六期工程整体施工管理及处理相关事务的“委托书”。
但卢长生坚称这份委托书是伪造的，他说：“我向淮安经济技术开发区公安分局申请过对委托书公章的真假做鉴定，但至今没有结果。”
淮安市经济技术开发区公安分局严副局长称，该委托书公章的真伪分局的技术无法鉴定，也无需将此结果反馈给委托鉴定方。
2014年2月18日，当记者再次给严副局长去电时，他则不承认之前说过的话。
卢长生怀疑，淮安经济技术开发区公安分局一直对其“委托书公章真伪鉴定”的申请置之不理与该局局长陈国平有关。卢长生透露，陈国平同时担任淮安经济技术开发区管委会副主任、经济技术开发区公安分局局长两个职务。
随后，记者两次致电陈国平，但电话一次被挂断，一次没人接听。
建设局：未办证就建房，应该不可能
卢长生称，黑建公司于2010年10月20日与景壤公司签署建设施工合同，约定由黑建公司承担南方花园安置小区六期3、4组团工程建设，同时约定景壤公司于开工前办理完相关施工所需证件、批件。“景壤公司没有按约定办理规划许可等证件，我们因此无法备案施工。”卢长生表示，合同因此中止。
据了解，该项工程的建设工程规划许可和建筑工程施工许可的发证日期均为2012年8月10日，建筑许可证上的施工单位为“黑龙江省第一建筑工程公司”。
卢长生说：“我们的公司早在2011年1月27日就更名为黑龙江省建工集团有限责任公司，为何一年多以后的建筑许可证上会用已经注销的名称？”卢长生怀疑这份建筑许可证的真实性。
而据知情人士透露，该项工程已在2011年底就完成了一大半，无相关资质却能施工，在当地好像是个公开的秘密。
面对诸多质疑，淮安经济技术开发区建设局党委书记朱兵表示，他对该项工程并不很了解。朱兵称，“未办理相关许可就施工，应该是不可能的”。
在淮安经济技术开发区建设局，记者看到的建筑工程施工许可证颁发日期为2013年10月28日，施工单位则变成了江苏省建筑工程集团有限公司。“之前的许可证去哪儿了？”面对记者的问题，朱兵称因为黑建公司“出事”了，相关部门便将施工方和开发商全部洗盘后重新招标。朱兵说：“有了新的施工许可之前的当然不不存在了！”
江苏省住房与城乡建设厅城建档案馆俞馆长说：“变更前的施工许可是应该存档以备验收备案的。”他表示，如若已经注销的公司名称却出现在之后的施工许可证上，说明审查部门没有尽到职责。
开发区招标办：招投标过程没问题
南方花园六期安置房工程某建设材料供应商透露，该工程是淮安顺壤房地产开发有限公司于2010年7月中标，随后，被在淮安注册不足一个月时间（2010年8月）的景壤公司转包。顺壤公司和景壤公司的股东中均有一个名字：张小青。
由于张小青的电话一直处于关机状态，记者只能来到位于淮安开发区深圳路11号B幢703的景壤公司一探究竟。敲开公司的门，并不宽敞的房间内丝毫没有办公的痕迹，仅有一名员工在内屋休息。当记者表示要找景壤公司法人张小青时，该名员工称自己仅是看门的阿姨，不清楚张董的去向。
该项工程确系由顺壤公司中标后转包给景壤公司，这得到了淮安经济技术开发区招投标办公室工作人员薛红将的证实。他表示该项工程的招投标具体由淮安开发控股有限公司负责，但招标过程应该是“没问题”。至于中标单位将工程再次转包的行为，他称“并不在政府部门的监管范围内”。
记者在淮安招投标网上发现，南方花园安置小区六期工程（BT）项目的招标公告发布时间为2010年7月28日至8月3日，该招标就包括黑建公司与景壤公司签署协议中的南方花园安置小区六期工程3、4组团项目。然而，景壤公司在法院出具的“进场通知书”日期为2010年7月31日，为何公告日期还未截止，景壤就通知黑建进行施工呢？
记者拨通了该项目建设单位淮安开发控股有限公司法人尚梅军的电话，但他以“在开会”为由挂断了电话。
一位不愿透露姓名的法律专家说：“2004年7月12日国务院办公厅发布的《国务院办公厅关于进一步规范招投标活动的若干意见》中明确指出，严禁投标人串通投标，以弄虚作假和其他不正当手段骗取中标，在中标后擅自转包和违法分包等行为……”他称，如若证据属实，顺壤、景壤等公司的行为有串标、违法转包、分包的嫌疑，政府相关部门也存在监管失职。
(原标题：公章遭伪造续 淮安警方称无法鉴定委托书真伪)
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