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吴沛良:用改革思维拉长农业现代化短板

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新华网北京3月10日电(记者 朱国亮) 全国人大代表、江苏省农委主任吴沛良认为,要勇于攻坚克难、深化改革,用改革思维拉长农业现代化短板

吴沛良分析认为,尽管整个国家的现代化进程快速推进,但农业现代化仍滞后于工业化、信息化和城镇化。长久以来,农业承担着巨大的社会责任,我国是人口大国,农业首先要解决“吃饭问题”,同时大量农村劳动力以人口红利的形式支撑了工业化和城镇化的发展。但由于农业比较效益低,导致劳动力、资本等要素长期从农村单向流出,无法通过市场机制获得持续发展所需的资源要素。

一些地方农业从业人员“老龄化、女性化、低文化”现象比较突出,土地城市化与农民城镇化程度不匹配,城乡居民在收入和待遇方面依旧存在差距。这不仅体现在公共服务和社会保障方面,也体现在金融主体地位方面。农民贷款贵、贷款难,影响了农业生产经营,制约了农业现代化发展。

吴沛良说,江苏作为沿海发达省份,在工业化、城镇化快速推进中,始终坚持把农业放在“四化同步”的基础位置,持续推动“三农”改革创新,积极探索经济发达地区农业现代化的创新路径。

近年来,江苏持续加大农业现代化建设投入,建立粮食生产的补贴、项目扶持体系,探索实施农田水利、农业综合开发、高标准农田、耕地质量建设、高产增效创建等扶持项目。2013年,江苏粮食总产实现了建国以来首次“十连增”,粮食单产再创历史新高,达425.7公斤,继续位居全国稻麦两熟地区第一。

江苏针对区域经济基础的不同,鼓励各地因地制宜创新农业现代化路径。建立了新型农业经营主体的培育机制,鼓励发展多种形式的农业适度规模经营。苏南等地以家庭农场、合作农场等为主体的土地规模经营快速发展,苏中、苏北等地以服务为主导的规模经营方兴未艾,如联耕联种、农田托管等模式倍受关注。目前,江苏种养业规模经营户达3.4万家,经认定的家庭农场超过1.1万家,农民合作社入社农户比例67.5%,农业适度规模经营比重66%,居全国首位。

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