“2013年，中国外交最鲜明的特点是主动进取……2014年，中国外交将继续积极进取。”中国外交部长昨日在两会记者会上为2013年做出总结，也为2014年定下基调。诚如所言，无论是从中国领导人出访频度与密度上，还是从重大国际事务议题的主动设定上，“进取”成为中国新一届政府成立以来中国外交贯穿始终的主题。
“大国是关键，周边是首要，发展中国家是基础，多边是重要舞台”，这一句人们耳熟能详的话语被中国新一届政府一年多的外交实践赋予了全新的意义。
去年是美国为其“重返亚太”战略做出全面部署的一年，在处理中美这一最重要的大国关系的过程中，中国的主动性在不断提升。去年6月，中国国家主席习近平与美国总统奥巴马以“庄园外交”的方式创造性地开启两国首脑互动新方式。中国提出的建立中美“新型大国关系”，被美方“欣然接受”。中美建交几十年来，首次由中国来为中美关系定下双方都认可的基调。
同样在去年，再次担任日本首相的安倍晋三开启了日本政治与战略全面“右转”的道路。在与安倍政府的战略博弈中，中国不仅坚守底线、态度明确，更是频频出牌，主动制造议题。日本“国有化”钓鱼岛后，中国维权力量实现对钓鱼岛海域的定期全方位巡航。安倍悍然“拜鬼”后，中国不仅毅然关闭了中日领导人对话的大门，同时就日本政客错误的历史认知掀起了全球舆论战。局势演变的结果是，日本政客频繁失言，甚至遭到了传统盟友美国的敲打。
去年，中国国家主席习近平首访的五个国家有三个在非洲。今年，习近平还将对多个拉美国家进行访问，中国新一届国务院总理李克强也将首次访问非洲。发展中国家历来是中国坚定的好伙伴。以金砖峰会为框架，以中国对发展中国家无私的援助为基石。中国与发展中国家将进入一个全新的发展时期。
G20峰会、金砖峰会、东亚峰会……中国政府继续将多边场合作为重要的舞台。王毅昨日表示，今年中国外交的一大特点是“主场外交”。中国将分别在上海和北京举办两场大型的国际会议：5月在上海举办的亚洲相互协作与信任措施会议与11月在北京举办APEC。中国将进一步发挥“主场优势”，为解决各种全球性问题和地区热点问题提出更多中国方案。
这一年，中国对国际事务的参与力度空前。
巴以问题、叙利亚危机、伊核问题……这一系列困扰全球的国际难题中，明显可以更加频繁地听到中国的声音。去年5月，巴勒斯坦、以色列领导人接踵访华。去年12月，中国外长王毅前往巴以开展穿梭外交，这在国际外交史与中国外交史上均十分罕见。在叙利亚问题上，中国先后多次邀请政府与反对派代表访华，鲜明体现出中国就叙局势独立自主的外交态度。此外，中国军队还首次在实战状态下派军舰为叙利亚化学武器运送提供护航。
值得注意的是，今年2月，王毅还突击式访问了阿富汗与伊拉克，成为20余年来首位访问伊拉克的中国外长。在国际联合部队于今年撤离之后，阿富汗安全议题料将成为又一不确定因素的背景下，中国多次邀请周边国家就阿问题举行磋商。今年8月，中国将首次举办伊斯坦布尔进程阿富汗问题外长会。就对阿富汗承担国际责任而言，“美国走了，中国来了”。
这一年，中国还首次明确就其扩展全球的利益链条做出战略规划，表达发展与维护的决心。
去年以来，中国新一届政府领导人先后提出建立“丝绸之路经济带”，以及“21世纪海上丝绸之路”。“向西开放”不单再局限于学术界的讨论，而被明确提升到国家战略的高度。在南海问题在短期内难以取得突破的背景下，中国领导人还倡议建设中国-东盟命运共同体、中非命运共同体、“高铁外交”、能源大通道……一系列举措无不以经济合作和人文交流为主线，以创建利益共同体为最终目标。
新的一年，随着中国领导人密集出访的脚步进一步覆盖全球，“进取”的中国外交所开启的大国新局，令人期待。
录入编辑：周子静
本文来源：东方早报
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