据新华社电 在6日的云南代表团小组讨论会上,加速反恐立法成为代表们建言的焦点。“我们确实需要一部反恐法。”公安部边防管理局局长武冬立代表说。
代表们介绍,2011年10月19日,十一届全国人大常委会第二十三次会议表决通过了《关于加强反恐怖工作有关问题的决定》,这是我国第一个专门针对反恐工作的法律文件,对恐怖活动、恐怖活动组织、恐怖活动人员做出界定,为反恐立法迈出第一步。
与此同时,我国还相继通过实施《外国人入境出境管理法实施细则》、《国家安全法实施细则》、《刑法修正案(三)》、《反洗钱法》、《武装警察法》等,加大预防和惩治恐怖活动的力度。但是,上述法律中的反恐条款较为分散,难以为反恐怖工作提供更完备、更具针对性的法律保障。
“比如,没有明确规定恐怖活动、恐怖活动组织、行为等基本概念和罪名。以普通刑事犯罪定性恐怖活动罪,会混淆二者的界限。没有一套适用反恐的司法程序,增加了审判恐怖分子的难度。有一部和国际接轨的反恐法案,才能有效震慑打击恐怖活动,同时将反恐知识普及给民众。”朱绍明说。