全国政协委员、中国银监会特邀顾问、中国工商银行原行长杨凯生昨日在全国两会“深化改革推动经济持续健康发展”记者会上表示，有些舆论称中国的影子银行风险会影响整个国际金融和经济的稳定，没道理。
英国央行行长卡尼本周在接受外媒采访时曾表示，中国影子银行是世界经济的威胁，影子银行持续增长，又缺乏监管，与银行关系密切，但之间的担保并不明确，这种结构将带来明显的风险。因此，昨日的记者会上，记者将上述问题抛向了杨凯生。
杨凯生首先强调，“影子银行”实际上在不同学者那里、不同媒体那里，甚至在不同的国家，似乎有不同的定义。而根据国际金融稳定理事会的定义，影子银行是指正规的银行体系之外的，可能会导致系统性金融风险和监管套利的信用金融行为，包括产品、机构。
在这一国际通用的标准下，杨凯生透露，有关部门去年曾经对2012年的情况做过一个统计，中国的影子银行量大概占中国GDP（国内生产总值）的比例是10%，而美国的影子银行量占美国GDP的比重是150%。
“中国影子银行的量、范围并不大。更重要的是，中国影子银行有个特点，就是杠杆比例比较低，信用创造能力比较弱，比如说有些衍生产品在中国都不允许开展，有严格的监管。所以现在有些舆论把中国的影子银行风险炒得那么严重，好像要对世界经济走势负责，我认为这个没有什么道理。” 杨凯生表示。
虽然强调影子银行在中国量不大且杠杆比例低，但并不意味着政府和金融监管部门对其中所可能隐藏的各种风险不重视。
“前不久，以国务院办公厅的名义下过一个文件，就是关于加强对影子银行业务的管理。所以现在对影子银行的业务当中，代客投资、代理销售，包括业务准入，代理项目的审查，对银行或者对办理这些影子银行的机构提出严格的要求，对影子银行也要有严格的流动性管理。”杨凯生称。
在被问及中国银行的流动性是否存在危机时，杨凯生表示，从包括存贷比、不良率等指标看，中国银行业的流动性没什么大问题。
杨凯生表示，中国银行业目前不良贷款率只有约1%，明显低于国际著名大银行的平均不良率。中国银行业实际流动性比例接近44%，明显高于监管指标的要求；在贷存比方面，监管部门要求要小于等于75%，实际上中国银行业目前指标是65.4%，也是明显优于监管要求。
中国银监会此前发布的数据显示，截至2013年末中国商业银行不良贷款率1.00%，不良贷款余额为5921亿元，单两项指标持续“双升”。
在一些非监管指标方面，杨凯生称，目前中国银行业的资金来源当中，存款资金占比为79%，大银行的存款来源更是高达84%、85%，同业融资基本仅占资金来源的4.5%左右，而西方国家同业融资占资金来源一般都超过15%、20% 。
“从这些数字我们可以看到，中国银行业的流动性是没有什么太大问题的。”杨凯生表示，“个别银行在一些个别时点上发生了头寸困难，和银行能不能足额地向客户兑现，是完全不同的两个概念。”
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
