美公布2015财年国防预算案

早报记者 黄翱 实习生 郑怡雯

虽然面临财政削减，但美国重返亚太的决心似乎愈发坚定。

美国国防部4日正式发布《四年国防审查报道》（QDR）以及2015财年国防预算申请。QDR这份规划美军未来4年战略大方针的重要文件在各个层面为美军重返亚太铺平道路。根据这份文件，美军将财务重点放在了提高海军与空军能力的建设上，以更好适应亚太环境下的战争。同时，该文件正式明确，美军将把其近300艘作战舰艇中的六成部署到亚太地区。QDR还多次点名中国称，中国军力增长对美国构成挑战。

根据美国国防部网站昨日发表的文件与声明，2015财年国防预算申请的基础国防预算总额为4956亿美元，比2014财年法定授权额降低4亿美元；但是美国联邦政府单独提出了一个“机遇、增长和安保创议”，并在2015财年为此申请260亿美元，用以解决部队在战备程度和现代化方面面临的重大挑战。此外，美国国防部正在请求未来五年（从2015财年到2019财年）的国防预算总额比当前设定的预算上限高出大约1150亿美元。美国总统奥巴马已将该预算案提交国会。

另一方面，日本媒体还报道称，日美两国将共同研究三体型濒海战斗舰，并预计在6年内部署给海上自卫队使用。2015财年国防预算案也提出，今年内美军将新增3艘濒海战斗舰。

大量增购战机军舰

“在未来，类似中国等国家继续通过反介入和区域阻绝武器，以及新型网络及空间控制技术的部署来挑战美国的力量。”在QDR这份文件中，多次点名提到中国军力发展带来的挑战，并称应对这一挑战将成为美军未来发展的重点。

根据这两份文件，2015财年，美军将耗资46亿美元购买26架F35联合攻击战斗机，划拨317亿美元购买未来5年防御规划所需的另外238架战机，耗资9亿美元用于远程轰炸机项目。2015财年，美国空军将耗资24亿美元购买7架最新型的KC-46空中加油机，花费10亿美元研发下一代战机引擎。

海军方面，在2019财年之前，美军作战舰艇将从目前的288艘增加到309艘，同时将以攻击型潜艇、导弹驱逐舰以及海上前进集结基地（AFSB)为发展重心。根据财务预算，美军将在2015财年耗资59亿美元再造两艘弗吉尼亚级攻击潜艇，并计划耗资280亿美元，在2019年前每年建设两艘潜艇。同时，美国也将继续扩展已有的装备数量，耗资160亿美元，在2019年前每年建造一艘DDG-51“阿利·伯克”级导弹驱逐舰。与此同时，美国将在今年斥资15亿美元建造3艘濒海战斗舰，至2019年，这个数字将达到14艘。

在澳北部新建部队

“亚太地区逐渐成为全球贸易、政治以及安全的中心，对该地区的防务预算也将持续增加。”QDR指出，美军在亚太地区部署的陆基拦截导弹将从目前的30台增加到44台。同时，在2020年前，60%的美国海军力量将部署到亚太地区，之前公布的数据为50%。

具体的行动包括，更加频繁向新加坡轮换部署濒海战斗舰，让更多驱逐舰、两栖作战舰艇以及联合高速作战船只长期部署在亚太地区。在空军方面，美国也将部署更多的战术及远程攻击战斗机。同时，还会将更多的ISR(情报、监视和侦察)部门人员部署于该地区。海军陆战队方面，美国将加强在澳大利亚北部城市达尔文的作战力量，将在未来几年建立一支空地特遣部队。

QDR还专门提及日本作为美军关键盟友的重要性，明确表示“驻日美国海军的强化极为重要”。这一报告透露，美国将继续加强在日本的海军力量的部署，包括计划在日本长崎县的佐世保基地配备最新锐的濒海战斗舰(LCS)以及新型的可搭载鱼鹰运输机的“绿湾”号两栖船坞登陆舰。

6年研制新濒海战斗舰

美国还将与日本共同研究最新型海军舰艇。日本媒体昨日报道称，日美两国政府4日就启动设想执行沿岸监视任务的高速船合作研究达成了协议。两国将在6年内完成研究并探讨在海上自卫队中使用。报道称，这一共同研究方案中，日美将制作由3个船体连接而成的三体船模型，然后交换共享强度、速度相关数据。由于三体船提速快并能确保更多甲板面积，因此可供直升机起降。

日美此前已就F-35战斗机的研制进行过合作。这一三体船项目将成为日美之间最新型战斗舰研发的首个案例。虽然报道仅提及项目为高速船，但是有日本媒体直接表示，合作研发的最终目标就是濒海战斗舰。

濒海战斗舰以其高机动性、模块化的武器装备以及隐身性能成为美国海军未来主要的研发方向。目前，美军已经拥有的濒海战斗舰包括三体船型“独立”号，以及单体船型“自由”号。

浙江大学非传统安全与和平发展研究中心研究员马尧对东方早报表示，美国拉日本联合研制改型舰艇其实意在加强日本海上自卫队对美国海军的依赖性，因为日本海上自卫队结构不完整，缺乏独立作战能力。

另一方面，虽然美国政府对重返亚太表现得雄心勃勃，但负责采购的国防部部长助理卡特琳娜·麦克法兰昨日在接受美国媒体采访时便直言，在目前的财政状况下，达成这一战略目标面临很大压力。她表示，五角大楼正尝试一种更灵活的模式，以便让美国兑现其对盟友许下的诺言。

然而，当天稍后，她却通过声明澄清此前的说法，换成了美国国防部的统一口径。“ 亚太转移 可以实现，也会继续实施。”