以雾霾频发的特大城市为重点治理大气污染
须下决心用硬措施完成硬任务
今年的政府工作报告提出，出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。 早报记者 杨一 图
综合新华社电 国务院总理李克强在政府工作报告中提出，出重拳强化污染防治，坚决向污染宣战。报告还着重从大气、水、土壤污染治理进行了部署。这意味着中国将“水陆空”三位一体开展污染防治。
空气：PM2.5是突破口
政府工作报告提出，以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物（PM2.5）和可吸入颗粒物（PM10）治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。
“雾霾的形成是个复杂的过程，要消除不会一蹴而就。”全国人大代表、辽宁省沈阳市人大常委会主任赵长义说，大气治理单靠某一个城市来解决是不行的，需要深化区域联手、联动、联治。同时要认真分析各区域雾霾形成的原因和特点，有针对性地、系统地、科学合理地进行治理。
报告提出，今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。
水源：实施清洁水行动
政府工作报告提出，实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。
全国政协人口资源环境委员会副主任、住建部副部长仇保兴表示，从国外发达国家的发展规律来看，当城市化率达到50％以后一段时期，往往会从水量型危机转向水质型危机，水污染事件进入高发期。
“水生态治理是长期而艰巨的任务，一旦放松管制或者治理力度降低，水环境的状况就可能出现反复。我们要树立以生态修复、循环利用为核心的科学治水理念，通过法律政策、市场机制、科学技术，解决水安全问题。”仇保兴说。
全国政协常委、民革中央监督委员会副主任陈清华提出，为缓解长江水环境“亚健康”状态，应尽快建立长江流域水资源有偿使用和生态补偿制度。
土壤：加快为大地排毒
政府工作报告提出，实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。
“没有清洁的土壤，何来健康的食物。”全国人大代表、湖北经济学院院长吕忠梅说，土壤污染是综合性的污染，包括重金属污染、过量化肥农药污染和大气沉降物污染等。
不少代表委员表示，为了人类健康，必须持续加大对污染行为监管和惩治力度。加快实施土壤修复工程，为大地“排毒”。
环境保护部副部长翟青此前表示，最近环保部按照国务院要求，正在编制一个类似于“大气十条”一样的《土壤环境保护和污染治理行动计划》，将开展土壤治理与修复试点和建设6个土壤环境保护和污染治理示范区。
目标：能耗降3.9%以上
政府工作报告还提出，推动能源生产和消费方式变革。加大节能减排力度，控制能源消费总量，今年能源消耗强度要降低3.9%以上，二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。
李克强说，生态文明建设关系人民生活，关乎民族未来。雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。“必须加强生态环境保护，下决心用硬措施完成硬任务。”
录入编辑：周子静
本文来源：东方早报
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