报告要求统筹推进各方向各领域军事斗争准备
专家称周边不平静增长不算高
报告摘要
要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力；加快全面建设现代后勤步伐，加强国防科研和高新技术武器装备发展。
新的一年，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力。统筹推进各方向各领域军事斗争准备。
综合新华社电 昨日提请十二届全国人大二次会议审查的2014年中央和地方预算草案的报告中，中央财政国防预算支出为8082.3亿元人民币，比去年增长12.2%。
这是我国国防费连续第四年保持两位数增长，也是国防费总额首次突破8000亿元。据记者了解，今年我国新增国防费主要用于增加高新武器装备等四方面用途。
外交部发言人秦刚昨日表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，中国的国防开支随着中国经济的发展有适度增加，完全是合情合理的。
增速近三年来最高
根据提交第十二届全国人大第一次会议审议的预算草案，2013年我国国防费预算为7201.68亿元，比上年增长10.7%。2012年中国国防费预算增长11.2%，2011年增长12.7%。
记者从解放军总部有关部门了解到，今年我国新增国防费主要用于四方面用途：一是适应推动国防和军队建设科学发展，加快转变战斗力生成模式的需要，适当增加高新武器装备及其配套设施的建设投入。二是推进部队后勤基础设施建设，改善官兵工作生活条件。三是适应国家经济社会发展情况，缓解物价上涨影响，适当调整部队维持性费用。四是推动反恐维稳、抢险救灾等非战争军事行动能力建设，提高部队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。
“保持这一增长速度是合理的，是维护国家安全的正当需要。”全国人大代表、军事科学院研究员陈舟说，近年来我国国防费增长比较均衡，基本维持了国防和军队建设可持续发展的需要，同时也为推进军队转型提供了必要的财力准备。
在陈舟看来，中国有着13亿多人口，有着960万平方公里的领土和300多万平方公里的海洋国土。在世界主要大国中，中国周边安全形势是较为复杂严峻的。“为了保卫国家的安全与维护地区的和平与稳定，必然要加强国防建设。”
“我国国防投入的增长是适度的，规模是有限的。”解放军总后勤部副部长孙黄田表示，“我们将坚定不移地走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设路子，切实把每一分钱用到战斗力建设的刀刃上。”
周边环境很不平静
尽管已经有了一定的增长，但中国国防费的规模仍是有限的，与世界主要国家相比，仍处在较低水平。陈舟指出，作为经济总量世界第二的大国，我国军费总量是较低的。世界主要国家军费开支一般占GDP的2％到4％，而我国只有约1.5％，远低于美国的4％。从1991年到2013年，世界各国军费开支占全球GDP总额的平均水平为2.6％，而我国仅为1.28％。
“相对于世界主要国家，我国国防投入无论是占GDP的比重，还是国民人均、军人人均军费，都是比较低的。”
陈舟认为，当前我国周边环境很不平静，恐怖主义等非传统安全威胁也不容忽视。“这些必然要求我们加大国防建设投入，才能持续推进中国特色军事变革，为国家安全提供可靠保障。”
陈舟还说，世界主要国家军队转型的经验表明，军队转型特别是信息化建设需要较大投入。“我军正处于机械化信息化复合发展的关键期、深化改革的攻坚期，必须保持国防投入的持续适度增长。”
同时陈舟认为，中国作为一个负责任的发展中大国，正承担起越来越多的国际责任和义务。近年来中国在亚丁湾索马里海域的护航已常态化，经常派出人道主义力量参加国际救援行动，中国还是联合国安理会中派出国际维和部队最多的国家。
“海外执行任务所需经费，是国内正常经费的数倍，有些项目甚至达数十倍。”陈舟说，“中国适度增加国防费，提升国防实力，也是对世界和平的重要贡献。”
推进军事斗争准备
外交部发言人秦刚昨日主持例行记者会，在回答关于中国军费预算增长的问题时，秦刚表示，中国坚持走和平发展道路，奉行防御性的国防政策，中国的发展战略、国防预算是公开透明的。
“我要指出，中国很大，国际形势很复杂。在这样的情况下，中国的国防开支随着中国经济的发展有适度增加，完全是合情合理的，没什么可值得大惊小怪的。”
秦刚强调，中国人民解放军不是只端着红缨枪的童子军。“国外有些人总是希望中国是长不大的童子军。如果是那样的话，谁来维护国家安全？怎么维护世界和平？如果是那样的话，中国就安宁了？地区就稳定了？天下就太平了？”
“即使是童子军，他的个头也是一年比一年长，他的脚也是一年比一年大。你不能让他总是穿着以前的小衣服、小鞋吧？”
国务院总理李克强昨日所作的政府工作报告提出，新的一年，要紧紧围绕党在新形势下的强军目标，全面加强军队革命化现代化正规化建设，不断提高军队信息化条件下威慑和实战能力；加快全面建设现代后勤步伐，加强国防科研和高新技术武器装备发展；统筹推进各方向各领域军事斗争准备。
报告还提出，今年是和平共处五项原则提出六十周年。我们将继续高举和平、发展、合作、共赢的旗帜，始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略。
录入编辑：周子静
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
