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刘福垣:主要矛盾在内需 应严控地方债

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网易财经3月5日讯 今年政府工作报告中提出2014年经济增长目标为7.5%左右,M2增速目标为13%左右,2014年通胀目标为3.5%左右。网易财经连线国家发展和改革委员会宏观经济研究院研究员刘福垣进行解读

刘福垣表示,7.5%的目标从去年末就开始议论,但这不是目标。政府工作报告把这个作为目标还是没有摆脱“把增长当发展”的观念。他认为,重点是要抓发展,抓好了回头看GDP,有可能还高于7.5%。

刘福垣指出,今年主要矛盾是内需不足,还得依赖外需。前两天人民币突然贬值就是为了照顾出口,打击热钱只是一个说法。在这个问题上,必须启动内需,让百姓有钱消费,最大的潜力在农民工。现在还在搞新型城镇化,还是把城市化当城建,效果并不好。现在虽然GDP在下降,但就业率并未下滑,还出现了民工荒。在这种情况下,GDP就算低一点,也不是坏事,现在发展的总体形势相当好。

货币政策方面,刘福垣认为,存准按照国际标准也就8%到10%,但我国现在接近20%。现在名义利率并不高,但实际利率高,对中小企业很不利。今年货币政策应该适当降低存款准备金率,应该使实际拿到手的贷款利率降低,帮助实体经济发展。刘福垣还表示,货币政策应该适应市场要求,放宽流动性,“CPI一上升就等于通胀”其实是错误的观念。现在CPI一下降,GDP就下降。2月份的CPI预测为2%,PPI却是-1.9%。实际上,CPI不到4%或5%,PPI就转不了正。他认为,现在最好是中央给补贴,保障低收入人群,谋求总体发展。汇率方面,刘福垣表示,未来汇率总的趋势还是升,虽然前段时间汇率突然下降,但在进口增加的情况下,人民币不该贬值。

今年政府工作报告还提出“把地方政府性债务收支分类纳入预算管理”并“由财政部代理发行或继续试点由地方政府自行发债弥补地方财政收”。刘福垣表示,统一的路子是一个好的愿望,但一旦允许地方发,就会出问题,现在应该只能量入为出,不能再借地方债了。我国的财政盘很大,地方还是缺钱,关键是税制问题没有解决,财政包干体制必须得调整,20多年了。他认为,我们应该禁止借债,不允许官员带着债务升迁,实在不行就内部核销,但是今后一律不许借。(曾金秋 黄惠敏)

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