大智慧阿思达克通讯社3月5日讯，全国人大代表、温州市委副书记、市长陈金彪在两会期间接受大智慧通讯社(微信:DZH_news)采访时表示，民间借贷在我国还没有完全合法化，存在法律、政策、监管三方面的缺失，作为全国金改试验区和民间借贷市场最活跃的地方，温州将在民间借贷合法化、阳光化、规范化上先行先试，为全国推广积累经验，并建议适当时机通过顶层设计立法，让全国民间借贷真正合法化。
“什么叫民间借贷合法化，没有标准规范，其利率应该是银行利率的几倍？我们原先有计划定一个利率，但是这个利率不是我们权限之内的，国家才有权限来定，这个就必须全国人大批准。”陈金彪说，“民间借贷备案制，我们知道交易了，那么税交还是不交，交多少，肯定是国家税务部门来规定。”
他还指出，央行、银监会主要对商业银行进行监管，而民间借贷没有监管体系，非现场监管体系都没有，这需要国家层面加以明确，分清国家的金融监管机构和地方金融组织的监管机构的监管范围职责，以及明确民间借贷谁来监管，让民间借贷合法化、阳光化、规范化，必须由法律来保障，由政策来支撑，由监管机构来落实，这些目前都不具备。
作为全国首部地方性金融法规，《温州市民间融资管理条例》自3月1日起开始实施，与此配套施行的还有《温州市民间融资管理条例实施细则》。
陈金彪指出，《温州市民间融资管理条例》是浙江省人大制定通过的，温州市也为此进行了多方面探索，包括：成立地方金融监管局、金融法庭、金融冲裁庭，公安部门也建立了金融侦查支队，同时建立了非现场监管体系，如温州民间融资综合利率指数，以及信用体系建设，如温州企业公共信用信息平台，同时，借助人民银行招征信中心在温州设立分中心和引进一家社会化的第三方信用评估公司，逐步搜集企业信息资料，让民间借贷规范化。
“目前这些第三方的信用评估机构只有一家，以后要发展多家。企业公共信用信息平台主要是针对法人机构，不包括个人。有了第三方信用评估公司，他们可以搜集企业个人信息，提供征信凭证，民间借贷都比较放心，这些都需要下一步继续探索完善。”陈金彪补充称。
他同时强调，《温州市民间融资管理条例》是浙江省人大制定通过的条例，全国实施必须全国人大来制定，“通过温州对这部条例的贯彻落实，肯定会为全国提供很好的经验，建议适当的时候，在国家层面立法，使得民间借贷合法化 这也是温州金改非常重要的方面。”
发稿：李铮/章磊/古美仪 审校：丁亮
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本文来源：大智慧财经
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