李毅中：发展混合所有制经济要落实到企业

大智慧通讯社周二获得全国政协常委、经济委员会副主任、工信部前部长李毅中政协十二届二次会议发言材料，李毅中指出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。企业是经济的微观基础，是资本的载体，发展混合所有制经济要落实到企业，做好顶层设计。

资料显示，自党的十五大提出股份制改革，16年来，公司制改革已基本完成，公司法代替了企业法，股份制改制已全面推开。

李毅中提出，在改革的探索实践中，不可避免地出现了一些问题。比如国有资本有进有退难以把握，民营资本进入基础产业、基础设施、社会公共服务和金融领域的战略取向落实不到位，规范企业尤其是上市公司行为方面存在缺陷等。

李毅中认为，要不断总结经验，丰富和拓展实现混合所有制经济的方式、路径。李毅中委员提出了5点建议：

一是内部优化重组、改善组织结构，外部合作合伙、联合兼并，实现股份制改制，通过交叉持股相互参股，构建混合型企业。

二是基础好的股份制企业，通过境内外多层次资本市场，选择A股、H股等境内外类别，选择主板、创业板、中小企业板等不同渠道实现IPO。

三是通过股权的流转、增持减持、增资扩股、发行可转债、私募等方式优化股权结构，促进各类资本的融合。

四是继续坚持和改进国有企业重组改制的成功做法，深化存续部分改制，培育优质资产推向市场，有条件的母公司可改制为控股公司或投资公司，大企业可以整合子公司争取整体上市，放大资本功能。

五是通过合资合作、并购、参股入股等方式，吸纳外资或成为境外公司股东。