(两会)清华蔡继明：土改当务之急是修改法律

大智慧阿思达克通讯社3月2日讯，全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明周六上午对大智慧通讯社表示，目前很多省市在做土地改革试点，但都受到现行法律法规的约束，现在要总结试点经验进行推广当务之急修改相关法律。

2013年两会，蔡继明首次以全国人大代表身份提交的议案也是关于土地管理法修改。今年两会，又提交关于修改宪法第10条“城市的土地属于国家所有”的议案。蔡继明表示十八届三中全会提出全面深化改革的决定，土地管理法等相关法律法规的修改工作各个职能部门已经提出，宪法也要做出相应的调整。

谈到城乡统一的建设用地问题，蔡继明表示，这是适应新型城镇化、农业现代化和新型工业化要求的，是必须要推进的，但是面临的阻力会很大。集体土地进入市场会打破原本地方政府征地卖地的模式，减少土地的财政收入，但要清醒的意识到土地财政是不可持续的，同样通过土地的集约节约利用一样能提高地价，再配合征收房地产税等相关税费缓解地方的财政压力。

蔡继明还表示，地方政府还应看到集体土地入市之后带来地价的下降，随之房价下降，农民工进城落户的成本降低，城市就会有生机，劳动力的供给源源不断，城市化的水平也提高了。此外，房价下降的同时，可解决部分人群的住房需求，政府的保障房供给压力也会相应减轻。蔡继明强调，当然这些改革的前提是政绩考核体系要变革，不再过多的追求GDP的增长，而是更加侧重于城市化率等等，将地方政府的被迫改革变成主动行为。

发稿：张海鑫/黄蒂娟/曹敏慧 审校：朱琼华

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