中越同意建国防部直线电话

方晓

中国与越南同意建立国防部直线电话，标志两国军事互信显著增强。

中国国防部新闻发言人杨宇军上校昨日宣布，根据中越两军领导人达成的共识和双方签署的有关协定，中越双方同意建立国防部直通电话，力争年内建成并投入使用。

在国防部当天举行的2014年首次新闻发布会上，杨宇军就“中国将设立南海防空识别区”的说法回应称，划不划设防空识别区取决于空中安全面临的威胁程度，要综合各方面因素加以考虑，中方对与南海周边国家的关系和南海总体形势的稳定持有信心。

据日本媒体昨日报道，日美两国政府26日初步决定将于3月中旬在国际民航组织理事会会议上同时提出东海防空识别区问题，向中国施压。

力争年内开通

据越通社25日报道，越南人民军副总长武文俊中将当天下午在越南河内会见了中国中南海电信局局长苗鸿博。苗鸿博此行旨在与越方探讨设立两国国防部保密直通电话。

报道称，武文俊在会见中听取了越南人民军通信联络兵种与中国中南海电信局就设立保密直通电话筹备工作举行的会议结果。武文俊强调了设立直通电话的重要性，这有助于两国军队及时交流双方共同关心的信息，为巩固和加强两国人民与军队的合作做出贡献。

苗鸿博表示，中国中南海电信局将促进与越南人民军通信联络兵种的合作，制造相关设备并投入试运行，同时提出克服出现故障的措施。双方力争在今年内将这条直通电话投入使用。

对于上述报道，杨宇军表示：根据中越两军领导人达成的共识和双方签署的有关协定，中越双方同意建立国防部直通电话，这对于双方增进军事互信、促进战略沟通、加强务实合作具有积极意义。近日，中方派团赴越就建立国防部直通电话事宜进行了磋商。双方一致表示，要积极推动直通电话建设，力争年内建成并投入使用。

中国已经与美国和俄罗斯设立了国防部直线电话。原中国国防部外事办公室主任钱利华曾表示，开通国防部直通电话是彼此增进互信的具体体现，其目的也是为了进一步推动两国两军关系的发展。他透露，国防部直通电话线路的电话终端放在两国各自的防务部门，俄罗斯、美国将直通电话终端放在他们各自的国防部大楼里，而中方的国防部直通电话的终端则设在中国国防部的所在地八一大楼。当防务部门和军队领导人需要通过直通电话就两国两军关系、特别是两军关系中的某个问题与对方通话时，双方将通过外交渠道向对方提出，如果对方同意就该议题通话，双方的工作层再协商具体的通话时间。待一切准备就绪后，双方防务部门和军队领导人将按照事先商定的时间和议题进行通话。

目前，中国和越南仍就南海领土主权存在分歧，海上摩擦时有发生。早在2012年7月，越南国防部长冯光青大将就表示，越中两国军队将继续完善现有合作机制，开通两国国防部直通电话，同时继续研究设立新的合作机制。

值得注意的是，对于另一个与中国存在领土争端的国家——日本，中国则选择冷对。日本方面曾多次提出，希望与中国设立军事热线，避免因钓鱼岛问题擦枪走火酿成军事冲突。但由于日本安倍晋三政府一再破坏中日关系基础，中方并未对日方的请求作出回应。

日美联合应对防识区

中越同意建国防部直线，也从另一方面反映了中方在处理南海争端上的建设性态度。

中国外交部发言人华春莹26日证实，中国与东盟国家将于3月18日在新加坡举行落实《南海各方行为宣言》第十次联合工作组会议，会上将就“南海行为准则”问题进行磋商。中方愿与东盟国家一道，保持当前来之不易的积极势头，继续全面有效落实《宣言》，在此过程中积极稳妥推进“准则”磋商进程。

关于日本媒体报道中国将在南海划设防空识别区，杨宇军昨天表示，中国作为一个主权国家，有权划设防空识别区，但到底划不划设防空识别区取决于空中安全面临的威胁程度，要综合各方面因素加以考虑。需要强调的是，中方对与南海周边国家的关系和南海总体形势的稳定持有信心。日本右翼势力近来再三炒作中方马上要划设南海防空识别区，其目的是为了转移国际视线，纯属居心叵测。

据日本媒体昨日报道，国际民间航空机构（ICAO）理事会正在加拿大蒙特利尔市举行，大会将在3月14日闭幕式发表一份共同声明。日本与美国政府一道，正在游说英国和澳大利亚等理事国成员，计划在共同声明中加入“保证公海上空飞行自由，确保民航飞机安全”的内容，以对中国设定东海防空设别区形成牵制。2013年11月30日，日本政府曾向ICAO提起申诉，就中国设定东海防空识别区一事要求该机构作出对应。

否认越军拖走中国浮标

与中越努力增加军事互信相比，菲律宾近期则在南海问题上又生事端。据菲律宾媒体25日报道，菲军方发言人雷蒙·萨加拉中校当天表示，为进一步加强对外防御，菲军已把黄岩岛（菲称斯卡伯勒浅滩)置于西部军区管辖下。

对此，杨宇军昨日表示，“中方对黄岩岛拥有无可争辩的主权。我们维护领土主权的决心和意志是坚定不移的，坚决反对任何使局势复杂化、扩大化的言行。菲方的有关举动既没有任何道理，也没有任何意义。”

在昨日的中国国防部记者会上，杨宇军还否认了“中国军舰在南海所投浮标被越军拖走”的报道。越南媒体曾报道，当地时间2月3日，越南海军在南沙群岛染青沙洲附近发现一艘中国海军军辅船在该水域投下浮标，尔后越南海军迅速出动将这一浮标拖走。杨宇军表示，这是一条假新闻。