(两会)民进中央提案：改革人事聘任养老保险制度

大智慧阿思达克通讯社2月25日讯，养老有望成为今年两会的热点议题之一。大智慧通讯社从民进中央方面获悉，该委员会将提出《关于改革人事聘任养老保险制度促进农民工合理流动的提案》。

民进中央方面表示，目前农民工养老保险制度实施效果尚不佳，这主要是因为城镇职工基本养老保险（城保）与新型农村养老保险（新农保）之间相互不衔接，农民工返村后只能携带个人账户的余额，而不能携带社会统筹账户的权益，致使导致农民工参保率低；而以市县为统筹区域的养老保险制度，存在着转移接续难等诸多问题。

对此，民进中央方面建议，一、降低农民工社会养老保险强制缴费率；二、允许城乡社会养老保险权益转移接续；三、尽快建立全国统一的社保电子平台；四、多措并举，提高参保率。

据悉，该提案的提出背景主要是，由于我国社会保障和劳动就业制度存在一些缺陷，造成农民工和非正规就业的流动性过大，难以获得生产岗位人力资本的长期积累。且“同工不同酬”、“派遣制”也让蓝领工人雇佣短期化问题难以解决。

此外，今年2月7日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度；2013年9月13日，国务院印发《关于加快发展养老服务业的若干意见》指出，我国将开展老年人住房反向抵押养老保险，即“以房养老”。

养老保险概念股中，中国平安（601318.SH）、中国人寿（601628.SH）、新华保险（601336.SH）、中国太保（601601.SH）等值的关注。其中，中国平安的“桐乡平安养生养老综合服务社区”于2012年启动，欲建设一站式养生养老综合服务社区。

发稿：黄思瑜/古美仪 审校：张娟娟

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