本市各个食品生产经营环节中，餐饮服务环节的食品监督抽检合格率最低，2013年仅为86.9%；而种养殖和进出口环节的食品监督抽检合格率最高，2013年分别为99.9%和99.4%。
早报记者 陈斯斯 实习生 郦晓君
全市去年全年食品安全监测总体合格率为94.5%，同比提高1.5个百分点，集体性食物中毒事故报告发生率为0.77/10万，未发生重大食品安全事件……昨日下午，2014年上海市食品安全委员会第六次（扩大）会议暨上海市食品药品安全工作会议在市政府以电视电话会议形式召开。会议同时命名浦东新区沪东新村街道、东明路街道、高东镇等37个街镇为“上海市食品安全示范街镇”。
共发生8起集体食物中毒
会议透露，2013年上海共报告发生集体性食物中毒8起，中毒人数184人（无死亡），中毒发生率为0.77/10万，继续保持低位。食物中毒起数、人数和发生率比2010年分别下降20%、38.3%和50.3%。
从中毒发生时间分析，去年8起集体性食物中毒发生在第二、三、四季度，各发生5起、1起和2起。从中毒肇事单位分析，食物中毒涉及公共餐饮单位3起、集体食堂2起、集体用餐配送单位1起、农村家庭自办酒席1起、无证餐饮单位1起。
从中毒致病因素分析，已查明致病因素的6起食物中毒中，4起为细菌性，其中沙门氏菌2起，金黄色葡萄球菌肠毒素1起，副溶血性弧菌1起；另外2起食物中毒的致病因素分别为亚硝酸盐和皂素。这些中毒事件均由食品从业人员不规范操作等原因造成，其中生熟交叉污染3起，从业人员带菌操作、熟食储存不当、食品未烧熟煮透、食品污染和亚硝酸盐误用分别各有1起。
抽检合格率同比提升
本市各个食品生产经营环节中，餐饮服务环节的食品监督抽检合格率最低，2013年仅为86.9%；而种养殖和进出口环节的食品监督抽检合格率最高，2013年分别为99.9%和99.4%。另外，从主要食用农产品抽检情况看，本市地产农产品质量总体处于可控状态，但市售农产品还存在蔬菜中多菌灵、氯氟氰菊酯等农药残留超标，水产品中渔药（如孔雀石绿等）超标等隐患。
进出口食品方面，不合格的主要原因有二：食品中添加剂使用不符合我国标准、理化项目不合格 （含兽药残留）、微生物项目不合格；含有我国禁止进境的动物源性成分，进口保健食品未获得批文，检出未申报的转基因成分，感官检验（包装破损、过保质期、无生产日期、霉变等）不合格，中文标签符合性抽检不符合要求和版面内容不规范等。
去年本市食品生产和流通环节的食品监督抽检合格率相比2012年有所提升，生产环节为96.3%，同比提高1.9%；流通环节为94.3%，同比提高0.1%。从生产加工环节抽检情况看，不合格食品的主要原因有三：指示性微生物超标，主要涉及的食品种类为糕点、散装豆制品、桶装饮用水；超范围、超量使用食品添加剂，如酱腌菜中甜蜜素超标，果酱中检出诱惑红；包装标签不合格，如配料表中食品添加剂标注不规范、产品名称不能反映产品的真实属性。流通环节食品不合格的主要原因则是熟肉制品和非发酵性豆制品指示性微生物不符合食品安全标准，以及市售蔬菜、水产品等检出违禁药物。
食品安全责任险推广
早报记者从市食药监部门了解到，为了保障食品安全，今年上海将在生产、流通、餐饮各环节的高风险企业中全面推广建立食品安全强制责任险制度。事实上，一些高风险的食品生产经营者在发生食品安全事故后，往往面临巨额的损害赔偿和行政处罚，而消费者的合法权益难以得到有效保障。购买强制责任险后，万一发生食品安全事件，保险公司将及时进行赔付。
去年9月，全国第一份游轮餐饮食品安全责任险在黄浦区诞生。此次签约的游轮餐饮食品安全责任保险涵盖了游轮上几乎所有可能发生的事故风险。一旦坐游轮期间发生食物中毒、食源性疾病而造成群体性食品安全事件，受害人将获得高额的保险保障，并且承诺出现纠纷时，安信保险将先行赔付，全年总保险金额达600万元，且所有保险项目均无免赔额。同时，因经营场所发生意外事故导致的消费者财产损失或人身伤亡事故，也将获得相应的保险保障。
自去年年底起，市食安办已经统一部署试点推行农村固定办酒场所食品安全责任保险，重点领域的食品安全责任保险制度也将在全市进一步推广。据悉，被纳入这一机制的包括乳制品、婴幼儿食品、食用油等重点食品生产企业，以及大型食品批发超市、大型婚宴农村自办酒席、集体用餐配送等高风险食品企业。目前，安信农保、太平洋保险等多家保险公司已表示愿意参与，相关险种仍在协商中。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
