“刮骨疗毒”能否防止“黄灰复燃”？——透视全国多地“扫黄”风暴

新华网北京２月２０日电题：“刮骨疗毒”能否防止“黄灰复燃”？——透视全国多地“扫黄”风暴

新华社“新华视点”记者王攀、凌军辉、欧甸丘

东莞公安局长被免职、２０００多家涉黄场所停业整顿、抓获犯罪嫌疑人５００余名……１０天来，在公安部部署下，全国各地开展“扫黄”风暴，范围广、力度大，令人关注。

在当前反腐败、反“四风”的背景下，“扫黄”风暴如何斩断“黄色利益链”，打掉“保护伞”，防止“黄毒”死灰复燃？

“扫黄”风暴席卷多地，“零容忍”打击“黄赌毒”

２月９日，东莞部分娱乐服务场所被曝光存在卖淫嫖娼等问题，引发各界关注。东莞警方立即成立专案组并开展为期３个月的集中打击专项行动，以“零容忍”的态度打击涉黄违法犯罪活动。

公安部在派出督导组指导督办案件查处、问题整治和责任追究工作的同时，立即部署全国公安机关举一反三，组织开展专项打击整治。自东莞重拳“扫黄”以来，全国多地掀起“扫黄”风暴，速度快、范围广，令人瞩目。

山西省公安厅近日发布，共出动警力３万余人次打击“黄赌毒”，依法刑事拘留１９人，行政拘留１８５人。

贵州公安机关１７日启动打击卖淫嫖娼违法犯罪专项行动，查处卖淫嫖娼治安案件９９起，查获涉嫌违法犯罪人员２６４人。

云南省政府决定，从今年２月２０日至１１月３０日，在全省开展缉枪治爆和扫黄禁赌专项行动……截至目前，“扫黄”风暴已在浙江、山东、江苏、湖南等１０多个省份展开。

１０天来，“零容忍”打击“黄赌毒”效果初显。公安部网站的数据显示，２月９日以来，各地查处卖淫嫖娼治安案件１３００余起，查破组织、强迫、引诱、容留、介绍卖淫和组织淫秽表演等刑事案件１８１起，打掉涉黄犯罪团伙７３个，抓获犯罪嫌疑人５０１名，停业整顿涉黄场所２４１０家。

此次“扫黄”风暴中的问责力度引发各界关注。广东省委近期通报，免去严小康东莞市副市长、市公安局局长职务，同时被问责的还有１０余名各级党政干部和公安干警。东莞市委书记徐建华表示，凡是有利于依法打击的举措都要不断强化，凡是不利于依法打击的障碍都要全力清除。

轰轰烈烈“扫黄”背后，一些疑问仍然待解。南京市民张荣生说：“各地公安 扫黄 抓了不少犯罪嫌疑人，但大都只公布了数字，里面有没有公职人员，是否涉及公款消费，存不存在利益输送，这些问题都没有提及。”

也有一些网友质疑：“各地 扫黄 问责力度不一，除了东莞问责了一些干部，其他地方怎么动静不大？”

“扫黄”除根，剑指“保护伞”

“扫黄打非”几乎年年都在进行。２０１１年以来，公安部部署了全国扫黄扫毒的“无声风暴”专项行动，查处了“天上人间”等一大批涉黄娱乐场所。在过去的四年中，东莞平均每年要查处约１０００起涉黄案件，查处涉案人员２０００名左右。

尽管年年“扫黄”不断，但一些“黄色产业”却像“割韭菜”，割了一茬又长一茬。“黄赌毒”蔓延并非东莞一地独有，很多地方或多或少都有。

东莞市公安局负责治安的副局长卢伟琪说，部分基层公安部门认识有偏差、打击力度欠缺、没有彻底斩断酒店经营者、承包者、管理人员、出租业主及涉黄人员等一整条利益链，是致使涉黄娱乐场所卷土重来的首要原因。

从过往查处的案例来看，一些“黄色产业”背后常常闪现“保护伞”的身影。

重庆市原公安局副局长彭长健因充当娱乐场所“保护伞”被判无期徒刑。马某、王某经营的夜总会有卖淫嫖娼等违法活动，为了避免被公安机关查处，二人前后向彭长健行贿一百多万元。被判处无期徒刑的广州公安局原副局长何靖也曾为娱乐场所充当“保护伞”干预司法。

“怕曝光、不怕执法”成了一些涉黄场所经营者的常见心态。少数不法企业“花钱消灾”，个别官员左手收钱，右手撑起“保护伞”，“利益同盟”常常异变成“犯罪同盟”。

记者在一些地方调研中还发现，一些涉黄场所经营者竟顶着“代表”“委员”等“红帽子”，个别官员甚至直接参与娱乐场所经营利润分成，或者指使亲信经营娱乐场所的“特殊服务”，影响极其恶劣。

“扫黄”要除根。公安部再次重申，对娱乐服务场所等凡涉及卖淫嫖娼和色情表演、聚众赌博、吸贩毒、黑恶势力及“保护伞”的，要发现一起、坚决查处一起。

广东省公安厅厅长李春生表示，广东全省公安机关都将全面清缴娱乐场所涉黄活动，而查清是否存在“保护伞”，将被作为结案标准，广东会以“刮骨疗毒的勇气和决心”进行此轮“扫黄”整治。

重典治乱，“扫黄”“反腐”齐头并进

切断利益链，就要求必须打掉“保护伞”，这也意味着一场成效显著的“扫黄歼灭战”必然也会带来一场“反腐战”。

事实上，有关部门也展现了“扫黄”与“反腐”齐头并进的坚定决心。在此轮“扫黄”行动中，公安部明确表示，对失职渎职的，将严肃追究当地公安机关领导和有关民警的责任，对构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任。

“色情产业的蔓延与腐败问题密不可分，打击色情产业就意味着必须严厉打击与之相关的各种腐败行为，这和当前举国荡涤污泥浊水、清朗社会风气的大背景是同步的、吻合的。” 广州市社科院研究员彭澎说，一些“黄赌毒”比较猖獗的地方,也暴露出涉及官员贪污腐败的情况比较严重。“扫黄”不仅能够净化社会治安秩序，更能顺藤摸瓜，为反腐倡廉提供重要线索。

“不论从外部环境还是内部需求来看， 黄色产业 的滋生与蔓延，和公权力滥用密不可分。只有以重典治乱的决心推进反腐工作，进一步规范公权力，才能有望从源头上防范涉黄产业的死灰复燃。”中山大学教授林江说。（完）

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