石门：雄黄矿区砷中毒1200余人

据石门县昨日披露的数据，作为矿区核心区的磺厂社区总人口821户、2500人，鹤山村503户、1581人，望羊桥村570户、2246人。60余年来，经确诊砷中毒者，磺厂社区累计达808人，鹤山村有400多人，望羊桥村13人左右。

石门县有关负责人称，作为省级贫困县和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，县级财力根本无力负担矿区污染综合治理经费。

早报记者 黄芳

昨日，湖南常德市石门县政府向早报记者通报了雄黄矿区居民砷中毒的统计数字：自1950年该矿建立至今60余年内，该矿职工生活区内共有808人砷中毒，此外，矿区周边的鹤山村砷中毒人数达400余人，望羊桥村累计有13人左右。

早报2月14日独家报道了石门县的“亚洲最大雄黄矿”重金属污染问题，引发广泛关注。（详见早报2月14日A12-13版）

该矿区境内的溪河“黄水”经袁公渡汇入渫水，而渫水与澧水汇合入石门县城。就外界质疑的矿区黄水砷超标影响下游水质，石门县政府昨日在给早报记者的《石门县关于雄黄矿有关问题的通报》中回应称，在2010年雄黄矿下属企业关停前，袁公渡处水质监测砷轻微超标。而石门县疾控中心出具的一份监测报告显示， “我县县城区自来水砷控制在国家标准之内”。

统计

砷中毒患者1200余人

湖南雄黄矿是亚洲最大的单砷矿，有着1500多年的雄黄采掘历史，主产砒霜、硫酸和用来制造鞭炮、药材的雄黄。

1950年5月，由湖南省工业厅批准筹建，在该省石门和慈利两县交界的白云乡境内建设起省属企业雄黄矿区。1956年该矿开始利用低品位矿炼制砒霜，并用炼砒炉尾气生产硫酸和过磷酸钙，1968年雄黄矿下放常德市。

通报承认，“多年来，矿区生产硫酸的废水以及炼砒过程产生的砒灰和二氧化硫未经处理直接排放，给核心区9平方公里水体和土壤环境造成严重污染，并导致矿区居民砷中毒问题凸显。”

按我国现行的《生活饮用水卫生标准》，水砷控制标准不大于0.0１mg/L，若长期饮用含砷量超标的水可导致对健康损害，而砷污染被国际癌症研究中心列为人类第一类致癌物质，它会通过胎盘传给胎儿。

北京医科大学公共卫生学院的王振刚等人上世纪90年代在石门矿区附近做“砷暴露研究”，矿区附近的鹤山村、马鞍村和胜利村三个村子的土壤砷含量为84.17-296.19mg/kg。河水含砷量达到0.5-14.5mg/L。这里居民的砷摄入量为195-1129g/d，居民头发砷含量中位数为0.972-2.459 g/g，且发砷值随年龄增加而增加。

据石门县政府昨日披露的数据，作为矿区核心区的磺厂社区总人口821户、2500人，鹤山村503户、1581人，望羊桥村570户、2246人。“60余年来，经确诊砷中毒者，磺厂社区累计达808人，鹤山村有400多人，望羊桥村13人左右。”通报称。

石门县政府称，自2001年雄黄矿改制开始，该县着手启动以矿区居民为核心的砷中毒治疗、救助解困、住房安置、污染治理等综合工程。

其中，2003年1月9日，石门县人民政府第六次专题会议决定，矿区经诊断为慢性砷中毒的患者，经县政府核准，一次性补偿患者医疗、丧葬费1000元整；而被诊断为癌症者，一次性补偿1万元整；并将砷中毒引起的疾病纳入新农合报销的范畴，住院治疗其补助标准按普通疾病的补助标准给予补助；对砷中毒后引起的肺癌、皮肤癌、肝癌等恶性疾病，纳入特殊病种门诊补助范围等。通报强调：“需要说明的是，按照湖南省现有的新农合报销目录，砷中毒并未纳入保障范围。”

在救助方面，通报称，目前，磺厂社区及周边村居纳入城市低保对象94人，农村低保179人。

搬迁

首批廉租安置房正分配

就矿区居民搬迁问题，石门县通报称，从2001年开始，该县启动一期雄磺矿821户棚户居民搬迁安置工程，首批432套廉租房已落成于距离县城4公里处的新关镇上，该批廉租房面向矿区职工，每套50平方米，目前正在选房分配。二期拟再征60-70亩土地，新建500-600套棚改房，每套80平方米。但针对村民的搬迁工程目前尚未启动。

而此前湖南省人大环资委办公室副主任刘帅向早报记者透露，目前的治理尚在第一阶段，要解决矿区职工的安置问题，包括建设廉租房项目，接下来的第二步是村庄的治理，其中包括是否需要搬迁，如何搬迁，以及村民的身体健康和医疗问题等。

此前有矿区职工质疑上述廉租房的面积过小，对于成员较多的家庭并不适用，且户型不佳。

石门县人民政府有关人员昨日回应称，廉租房的建设标准依照国家相关规定实施，因此面积有所限制。入住该批房屋，居民只须支付房屋建设造价成本。

水质

县城自来水砷含量“未超标”

据石门县政府介绍，在雄黄矿下属水泥厂等关闭之前，袁公渡处水质监测曾有砷轻微超标的现象。

该检验及评价的依据是，2007年7月1日前按中华人民共和国《生活饮用水卫生规范》执行，水砷控制标准为不大于0.05mg/L，2007年7月1日后按中华人民共和国《生活饮用水卫生标准》执行，水砷控制标准为不大于0.0１mg/L。

该县环保部门称，在渫水、渫水入澧水口段、县城自来水取水口设有三个监测点，每月一次水质监测，对县城自来水取水口每周一次水质监测，每次监测23个指标（包括砷物质）， 此外湖南省、市环保部门不定期对上述断面进行监督性监测。

石门县疾控中心提供的资料显示，2010年5月前该县的末梢水监测点为6个，在雄黄矿关停后，监测点进行调整，取消此前的两个加油站监测点和一个农牧公司、卫生局监测点，并变更为两所学校、园艺场和居委会。此后，在2012年监测点扩大至10个。

石门县政府通报称，2010年雄黄矿几家企业关闭后，袁公渡处水质监测未出现超标情况，同时其余监测点“这几年来未发现砷超标现象”。

昨日，石门县疾控中心还向早报记者提供了2012年到2014年该县市政供水的水砷检测统计结果，并出具监测报告称，目前该县县城区自来水水砷控制在国家标准之内。

困境

治理面临政策资金瓶颈

石门县政府昨日还向早报记者通报了雄黄矿区关停后的治理计划，并称矿区含砷废渣及周边污染土壤处理与处置工程正在进行，计划于2014年7月份左右完工。

通报称，该矿区土壤污染治理问题，得到了国家、省、市、县四级政府的高度重视。2010年，《湖南省重金属污染综合防治“十二五”规划》将石门雄黄矿含砷废渣治理与处置项目纳入规划重点项目。2012年10月31日，国务院常务会议通过了石门雄黄矿区土壤污染综合治理项目。

2012年10月，石门县启动雄黄矿区重金属污染“十二五”综合防治工程，工程分为四期。一、二期主要是对原炼砒遗留下来的近20万吨砒渣及周边污染土壤进行安全处理。三期工程主要是对黄水进行综合整治。四期主要是对污染核心区近8000亩污染土壤进行综合修复和对皂市库区消落区污染土壤进行石灰固化稳定化处理。

此外，湖南石门典型区域土壤污染综合治理项目，今年已通过专家评审，项目设计方案已上报国家环保部、财政部。

就矿区污染治理问题，此前湖南省人大环资委办公室副主任刘帅曾向早报记者表示，在砷中毒人群的医疗问题上遭遇政策瓶颈，矿区尽管已被列入重点污染区，但项目资金未完全下达，中科院此前做了治理方案，但由于涉及范围广、内容复杂，该方案仍在研究中。

“综合治理经费据测算约需14亿元，目前只到位了一期和二期资金。”昨日，石门县政府相关负责人对早报记者称，“石门县作为省级贫困县和武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点县，县级财力根本无力负担。”他说，该县已在向上级汇报，争取就政策项目资金等方面给予重点倾斜，“特别是在解决矿区困难群众生活救助资金和将矿区砷中毒及癌症患者纳入大病医疗救助体系等方面有实质性破题。”

石门雄黄矿开发简史

据石门县政府介绍，1950年5月，由原湖南省工业厅批准筹建，在石门和慈利两县交界的白云乡境内建设起省属企业雄黄矿区。1956年该矿开始利用低品位矿炼制砒霜，并用炼砒炉尾气生产硫酸和过磷酸钙。1968年雄黄矿下放常德市。1978年，国家停止雄黄矿的炼砒行为，建起硫酸厂和磷肥厂，1998年改制为湖南雄磺化工股份有限公司。2001年5月，公司破产改制，进行了职工和资产置换。2003年8月，经常德市政府同意，重组成立石门雄黄化工有限责任公司、石门雄黄矿业有限责任公司、石门磺厂水泥有限责任公司、石门永宏机械厂、石门磺厂医院。2009年，石门县政府依法关闭了磺厂水泥。2011年，又依法关闭了雄黄矿业、雄黄化工。随之，永宏机械自行关闭。目前只有磺厂医院仍在运转。