武汉农村宅基地今后将严格执行“一户一处”政策

昨日上午，武汉市农村工作会议公布系列改革举措，该市将积极稳妥地推进农村产权制度改革，继续为农村产权确权，试点宅基地退出机制，培养职业农民和职业经理人，尝试农业设施抵押融资试点等。

【关键词：宅基地】

一户只能拥有一处 超标超面积应退出

农村产权制度改革中，宅基地最受关注。昨日武汉市农村工作会议透露，武汉将严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策，对于超面积、一户多宅的宅基地，探索建立有偿使用和退出机制。

会上，省委常委、市委书记阮成发提醒各位区长要警惕一种现象：如果农村宅基地大面积低价卖给外地人或城里人，会给城市发展留下巨大隐患。

阮成发说，农村住房一户一宅，宅基地上的房屋是农民唯一住房，转让后农民是否有住房保障，就涉及重大的社会问题，必须慎重。同时，人均耕地本来就很少，如果大面积转让，农村土地会被迅速吞噬。“武汉必须严格执行“一户只能拥有一处符合法定面积标准的宅基地”政策。”市长唐良智表示，要合理确定城关镇、中心镇、边远农村等各类地区的农村居民点人均宅基地用地面积控制标准，对于超面积、一户多宅的宅基地，探索建立有偿使用和退出机制。

【关键词：土地流转】

三条底线不能触碰 严防资本借机圈地

关于农村改革，阮成发强调：“农村土地只有经营权可以有条件地进行分离和流转，但不是谁都可以去取得经营。”此外，要警惕防止土地流转价格过低、期限过长，规模过大，尤其是工商资本借机圈地等现象。

阮成发说，农村改革有不能触碰的三条底线：不能改变土地所有制；不能改变土地的用途，农地必须农用；不管怎么改都不能损害农民的基本权益。

当前，武汉农村产权交易品种、规模等均走在全国前列，早已率先明晰了工商资本进入农业的空间范围，开展了土地流转前置审查，从流转主题、期限、程序及合同内容等方面对工商资本进入农业进行了规范；试行了土地流转保证金制度，规避了工商资本流转农地“非农化”及中途退出流转对农民利益的损害。

“下一步我们要规范农村综合产权交易，不是简单地增加产品，扩大规模；而是要健全完善制度，规避风险，要建立健全年度审查机制，制定严厉的整治和惩罚措施。”阮成发说。