大智慧阿思达克通讯社2月10日讯，财政部等四部委近日联合公布了第二批新能源汽车推广应用城市名单，在公告中，再次明确提出了破除新能源汽车地方保护的要求。业内人士表示，政策要求可能不会“立竿见影”，但京沪两大新能源汽车推广主力城市需要拿出姿态，能警示后续的地方保护行为。
2013年9月17日, 财政部在公布的新一轮的新能源汽车补贴政策中明确指出，示范城市或区域推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%。明确提出，不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌车辆。
一位对新能源汽车政策长期跟踪的业内人士表示，京、沪市场比较敏感，针对新能源汽车设定了地方性的条件和产品目录，为防其他地方纷纷效仿，影响新能源汽车市场的公平竞争，财政部等四部委在《通知》中重点指出了各地需破除地方保护。
财政部等四部委在已公布的《关于支持沈阳、长春等城市或区域开展新能源汽车推广应用工作的通知》中要求，各城市或区域不得设置或变相设置障碍限制采购外地品牌新能源汽车，如设置地方性标准、地方性车型目录等，对已经施行的应尽快整改。
上述人士也表示，破除新能源汽车地方保护的要求，可能不会那么立竿见影，但京、沪等地会拿出一定的姿态，“放一两个车型进去”，主要为了警示后续还希望搞一些地方小目录的城市。
大智慧通讯社对目前全国主要城市已出台的与节能与新能源汽车示范推广相关的政策进行整理发现，针对外地品牌的新能源汽车所设置的障碍主要有：政策准入门槛、差异化待遇等。
**地方的政策准入门槛**
针对新能源汽车的地方政策准入门槛，指的是在国家推荐的节能与新能源汽车产品目录之下，地方政府还设定了一个地方性的产品目录。
较典型的是北京市，去年底推出的《北京市示范应用新能源小客车管理办法》中规定，能够购买的新能源小客车是指列入《北京市示范应用新能源小客车生产企业和产品目录》中的纯电驱动小客车。
市场此前对上述目录的车型进行了各种推测，截止目前，尽管北京市已通报了第一批申购新能源小客车申购情况，其中个人有效申购名额为731个，单位有效申购名额为1040个，合计1771个，但上述目录并未“公诸于世”。
另外，大智慧通讯社仔细阅读《上海鼓励私人购买和使用新能源汽车试点实施暂行办法》发现，上海市场针对外地新能源汽车品牌也有相应的条件要求。
对符合上海规定的安全性、动力性、维护保障等有关条件的，上海将给予补助：对汽车生产企业，插电式混合动力乘用车补助3万元/辆，纯电动乘用车补助4万元/辆。
重庆、呼和浩特等地也纷纷提出，采购和补贴的对象是符合当地政府认定的新能源汽车。
**地方市场的差异化待遇**
随着新能源汽车相关政策不断的出台，北京、上海、天津等地皆在纷纷的打造当地的新能源汽车产业，考虑到利于当地企业的发展，在引入外非本地企业的新能源汽车品牌时，会制定一些差异化条款，比如优先购买本地新能源汽车等。
较典型的是沈阳市，针对出租车，其目前已比选的节能与新能源出租车品牌包括华晨、长安、奇瑞等公司的产品，将采取招标方式，择优选购；针对公交车，其目前已比选的节能与新能源公交车品牌包括五洲龙、黄海、长春一汽等公司的产品，将采取招标的方式，择优选购。
天津、河南等地在节能与新能源汽车采购对象上也明确规定，在技术、服务等指标满足采购需要的前提下,优先采购纳入政府采购范围的电动汽车。
当然，考虑到地理、气候等因素，比如沈阳市等北方地区，可能面临零下30 以下的低温环境，对于磷酸铁锂等锂电池的低温性能的要求较高，所以部分地区会选择采购混合动力汽车为主，适度选购纯电动汽车。
发稿：汪家红/何巨骉 审校：胡怡琳/王招华
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本文来源：大智慧财经
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