新华网西安1月29日电(记者 刘阳 陈晨)农历腊月二十八这天,按照关中农村习俗,各家各户应忙着蒸馍、煮肉,但陕西省合阳县新池镇南沟村村支书肖万顺却顾不上这些,他将十多万元现金摆在茶几上。“我得先把乡亲们来年的租地款付了,这年才能过踏实哩。”老肖边结账边憨厚地笑了笑。
地处渭北旱塬的南沟村有耕地4100多亩,但生产条件差,沟叉连环、坡多薄产是其主要特点,一直以小麦、玉米栽植为主,靠天吃饭。老肖几年来一直想推动土地流转发展红提种植——这是当地农民探索出的提高土地生产效率的有效方式之一,但关中农民浓厚的“土地情结”成为摆在他面前的头道“坎”。
“有些老人哪怕守着土地一年收入三四百元也不愿意流转出去,在他们看来土地就是命根子。”老肖说,零散种植与规模发展成为一对矛盾,集约化、规模化经营是农业发展的方向,但农户的基本权利必须要尊重,南沟村的土地流转在很长一段时间进入了“死胡同”。
为了打破土地难以化零为整的“瓶颈”,新池镇在所辖村委会组织本村“能人”参加“智囊团”,针对村民的承包地进行分门别类指导。先在村里划定连片种植区域,区域内有流转意愿的留下,不愿意流转的和区域外想流转的对调承包地,同时有效利用村里的机动地参与置换。
“经过多次 三倒油葫芦 ,南沟村已经集中起来700多亩耕地,这些地全部用来种植红提,2013年南沟村年收入10万元以上的人家有15户,这在土地流转之前想都不敢想。”老肖说,“我自己现在也流转了140多亩,每亩纯收入三四千元,算是尝到了规模化经营的甜头。”
在老肖家排队领“地租”的雷小霞算是老肖的忠实“粉丝”,她和家里的“掌柜的”在外打工,家里的8亩地4年前就流转给老肖种红提。“当时劝老父亲把他的地也一道流转出去,但他不乐意,幸好政策灵活,我们 小家 的地可以单独流转。”看到老肖日益红火的光景,她的羡慕之情溢于言表,“过几年打不动工了,也回来流转些土地种红提。”
灵活多样的土地流转方式在临近的马庄村、西王庄村等地也生根开花并结出硕果。除了村集体内部的整合调换,还建立起政府搭台,企业与农户、农户之间联转联营的土地流转网络。
对此新池镇党委书记雷亚军认为,破解零散种植与规模发展难题必须将尊重农民权利、保障农民利益作为一切农业发展模式创新的前置条件,在此基础上,任何有利于提高土地生产效率的方式都值得探索。
(原标题:陕西关中:“三倒油葫芦”流转耕地提升土地效率)