方晓
在中国传统马年到来之际，中美两国也正“马不停蹄”地落实两国元首关于构建中美新型大国关系的共识。
新华社的报道指出，2014年，中美两国的互动大幕这样开启：1月22日下午，美国常务副国务卿伯恩斯在北京与多位中国领导人会晤。当天，第五次中美亚太事务磋商在京举行；美国国务院亚太事务助理国务卿拉塞尔与中国外交部部长助理郑泽光主持。当天，距北京万里之外的瑞士蒙特勒，中国外交部长王毅和美国国务卿克里正在参加第二次日内瓦会议，为解决叙利亚问题谈判斡旋。
中国前驻美大使周文重接受新华社记者专访时说，中美如此开局，一方面体现了中美“你中有我、我中有你”的密切程度，另一方面也反映了双方都在以实际行动落实两国元首关于构建中美新型大国关系的共识。他透露，今年中美领导人在三个多边会议场合有会晤的可能，分别是3月在荷兰海牙举行第三届核安全峰会、11月在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会和秋季在北京举行的亚太经合组织（APEC）峰会。
此外，中美之间90多个对话和合作机制今年也将渐次展开。
与此同时，为建立与中美新型大国关系相适应的新型两军关系，中美双方目前已敲定中国人民解放军总参谋长访美，美国国防部长、海军作战部长将分别访华，并将在今年落实重大军事行动相互通报机制和海空军事安全行为准则，以加强两军战略互信。
外交部回应克里访华消息
中国现代国际关系研究院美国所所长达巍说，中美今年的外交开局有一定巧合，但也具有代表性，展示了中美关系的现状：合作广泛，机制众多，有些问题需要沟通。中国外长王毅在今年1月1日中美建交35周年纪念日前夕与克里通电话时就指出，2014年中美之间将有一系列重要议程。
昨天，美国常务副国务卿伯恩斯继续在北京访问，中国副外长张业遂与他共同主持了中美战略安全对话会间会。外交部发言人秦刚昨天称，双方“在坦诚、务实、建设性的气氛中就战略安全、综合安全等重大问题深入交换了意见”。此前一天，美国助理国务卿拉塞尔也与中国外长助理郑泽光一同在北京主持召开了第五次中美亚太事务磋商。上述对话都属于中美两国今年将展开的多达90多场对话与合作机制的一部分。在这其中，中国前驻美大使周文重指出，最重要的是将于今夏在京举行的年度中美战略与经济对话。此外，第五轮中美人文交流高层磋商也将在北京召开；移师美国的则有中美商贸联委会等交流机制。
周文重特别指出，今年中美领导人在三个多边会议场合有会晤的可能，分别是3月在荷兰海牙举行第三届核安全峰会，11月在澳大利亚布里斯班举行的G20峰会和秋季在北京举行的APEC峰会。周文重说，自中美关系破冰之日起，两国就有依托领导人互访推动双边关系发展的特点，今年也不例外。
外交部发言人秦刚昨天在被问及中方是否会建议美国总统奥巴马在今年4月访问东南亚期间访华时表示，中美两国元首在双边渠道及国际多边场合的密切交往“为中美关系发展发挥了顶层设计和战略引领的作用”，他同时表示中方欢迎奥巴马“今后在适当时候”访华。另外，对于有关美国国务卿克里下个月将访华的报道，秦刚回应指出，中方对中美目前在各个层级的密切交往“持积极态度”。不过，秦刚没有提供奥巴马及克里的访华时间表。
美陆军参谋长下月访华
军事关系一直被视为中美关系“风向标”。今年两军交流合作计划的设计或可折射中美整体推进新型大国关系的努力。据中国国防部外办介绍，第一场重要访问是2月美国陆军参谋长访华。全年两军关系也将亮点纷呈。两军合作最大要务是推进中美新型军事关系。去年，双方达成共识要建立与中美新型大国关系相适应的新型两军关系，今年要重点推进这一共识。
高层交往是构建新型两军关系的重要内容。目前已敲定的访问有：中国人民解放军总参谋长访美，美国国防部长、海军作战部长将分别访华。为加强两军战略互信，中美将落实两大机制：重大军事行动相互通报机制和海空军事安全行为准则。
去年中美举行了3次联演联训，今年两军的联演联训次数将超过去年，涉及人道主义救援减灾、反海盗和海上搜救等方面。值得一提的是，中国将应邀参加“2014－环太平洋”多边联合军演。这将是中方首次参加美方主导的多边军事演习。中方还将首次参加美国和泰国举行的“金色眼镜蛇”演习。
国防部外办强调，困扰中美两军关系发展的“三大障碍”依然存在，美方应从大局和长远考虑，在构建新型两军关系上与中方相向而行。
正在新加坡访问的美国太平洋舰队司令哈里斯上将22日称，美国的“亚太再平衡”战略并不是针对中国，事实上美国是以积极的态度看待中国军力在亚太区域日渐壮大。他还就南海主权争议称，美国不会偏袒任何一方，希望涉及争议的各国能以友好及和平的方式解决问题。哈里斯此次访新适逢美军舰队“斯普鲁恩斯”号导弹驱逐舰首次在新加坡停驻部署。
美内政或干扰双边关系
尽管中美互动热络，但双边关系中的阴影仍挥之不去。“值得注意的是，以准入前国民待遇和负面清单为基础的双边投资协定谈判（BIT）今年将紧锣密鼓推进。”周文重说。目前，处于复苏期的美国经济，急需中国的市场和投资。而现实情况是，中国在美投资仅100多亿美元，相较美国在华投资700多亿美元差距很大。“所以，双方都有动力加快BIT谈判，为中国企业在美投资扫除一些政治障碍。”周文重说。
中国现代国际关系研究院副院长袁鹏也指出，今年美国将举行中期选举，美国内政治因素可能干扰中美关系，而美国总统奥巴马对中国事务的投入度也会因国内政治而有所下降。此外，台湾、人权等老问题仍可能掣肘中美关系。
今年，美国驻华使馆将出现新主人。奥巴马总统提名的新任驻华大使鲍卡斯，正等待美国会参议院正式批准。这位72岁的资深参议员说，他已做好准备开始“一个全新的冒险和全新的篇章”。
本文来源：东方早报
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王晓易_NE0011
