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三产超二产,中国产业结构发生历史性变化

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新华网北京1月20日电(记者王希、刘铮、郭信峰)国家统计局20日发布的数据显示,中国产业结构调整取得历史性变化:第三产业(服务业)增加值占国内生产总值(GDP)比重2013年提高到46.1%,首次超过第二产业。

根据国家统计局初步核算,2013年中国GDP为568845亿元,按可比价格计算,比上年增长7.7%。其中,第二产业增加值为249684亿元,增长7.8%;第三产业增加值为262204亿元,增长8.3%。

“这是中国经济社会发展进入新阶段的新特征,也符合世界经济发展、产业升级的一般规律。”国家信息中心经济预测部宏观研究室主任牛犁表示,随着中国工业化从中期向后期推进,近年来以制造业为代表的第二产业增速总体持续放缓,而第三产业节节加速,积累到2013年终于使得第三产业总量和GDP占比超过了第二产业。

统计显示,第三产业的壮大发展,是改革开放30多年来中国产业结构不断优化最鲜明的特征。1979年至2012年,中国第三产业增加值年均实际增长10.8%,高出同期GDP增速1个百分点。工商总局数据显示,去年上半年中国第三产业企业户数首次突破1000万户,占全国企业总数的71.94%。

国务院发展研究中心宏观经济部研究员张立群认为,第三产业吸纳就业能力强,单位GDP就业更多、更稳定,消耗能源资源更少,同时也有利于国内消费的扩大与升级。

尽管发展势头迅猛,但中国第三产业滞后于经济社会发展需求的矛盾尚未根本解决,GDP占比与发达经济体平均水平,甚至与一些发展中国家相比,仍有不小差距。

2012年底出台的国内首部服务业发展规划《服务业发展“十二五”规划》提出,到2015年,要实现服务业增加值占GDP的比重、服务业就业人数占全社会就业人数的比重分别比2010年提高4个百分点。

牛犁认为,新一轮改革应以服务业领域为着力点,加快金融、研发、航运、物流等服务业领域的开放力度,放开准入、健全市场。

张立群强调,尽管提高第三产业占比是未来发展方向,但仍然无法替代制造业的转型升级。制造业仍是国家工业化、现代化的根基,中国远未到达后工业化阶段,未来以生产性服务业的发展支撑制造业创新、升级仍至关重要。

“制造业发展需要生产性服务业支持,生产性服务业的发展将为制造业的专业化、细分化、由大变强提供有力支持。只有现代农业、先进制造业和现代服务业相互支撑,才能打造一个强大的、协调的中国经济。”张立群说。

(原标题:三产超二产,中国产业结构发生历史性变化)

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