上海提千人年轻干部建议名单

加快培养选拔优秀年轻干部

20个调研组历时1年专项调研182家单位

调研启动至今，已提拔任用优秀年轻干部５１人，占同期提拔任用市管干部总数的２０％。

　　 已启动３０名市级机关处职干部交流轮岗到区县任职，即将启动区县干部交流轮岗到市级机关任职。

　　 除特殊专业岗位外，今后提任市管干部需具有两年以上基层经历、提任市管正局职干部原则上应当具有基层领导经历。

　　 上海今年一季度将启动开展面向局级后备干部集中补充调整的调研工作。

　　据新华社电 “加快在实践中培养选拔优秀年轻干部”，是上海市委２０１３年的头号重点调研课题。上海市委高度重视选贤任能、集聚人才、着力培养选拔党和人民需要的好干部这项工作，对用好各年龄段干部、积极夯实事业发展后继力量进行战略谋划，对坚持党管干部原则、进一步加强组织工作全力推动，在历时一年的专项调研中，两批共２０个调研组投入工作，坚持“面向实践、面向基层、面向群众”，坚持五湖四海、任人唯贤，目前已形成建议名单一千余人，并建立了相关干部工作的后续衔接机制。

２０个调研组

调研182家单位

根据上海市委的部署，２０１３年初，上海市委组织部对市管领导班子建设特别是市管干部队伍实际状况作了全面分析。全市市管干部１９００余人，平均年龄５３．４岁，５５岁以上的占５０．６％，也就是说，５年内将有一半以上的市管干部面临着退岗与退休。同时，市管正职中，４５岁以下的仅占３．６％；市管副职中，４５岁以下的也只有１３．８％。年轻干部数量不够充足、结构不尽合理，特别是相当部分局处级干部缺乏基层经历、有基层领导经历的干部更少，素质有待提高是目前存在的突出问题。

抓紧培养选拔一大批有志有识有为的年轻干部，已成为上海干部队伍建设面临的重要而紧迫任务。为此，上海市委常委会明确将“加快在实践中培养选拔年轻干部”列为头号重点调研课题，由中共中央政治局委员、上海市委书记韩正担任组长，市委副书记和市委组织部部长担任副组长，举全市之力组织开展培养选拔优秀年轻干部专项调研。

在上海市委的直接领导和推动下，全市先后两批组织了２０个调研组、抽调１４５人，由领导经验丰富、熟悉干部工作的７名副部级领导干部和２４名局级领导干部分别担任组长、副组长，对区县、大口、市各委办局和直属单位、市管企业、高校、科研院所及部分中央在沪单位等共１８２家单位开展调研，实现面上单位全覆盖。

调研过程中，２０个调研组累计访谈１６６００余人次，召开各类座谈会２８３个、计２２００余人参加，深入实地调研年轻干部１３３１人，还观摩参加了年轻干部主持的有关会议和大型活动、团队拓展训练等。

坚持“三个面向”

注重“五湖四海”

秉持高度的政治责任感和历史使命感，这项调研从酝酿、筹划准备到启动、推进、深化、总结，上海市委始终从战略高度精心绸缪。专项调研前和调研期间，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正多次到市委组织部调研，召开年轻干部座谈会，围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动和推进上海创新驱动、转型发展等主题，面对面听取年轻干部的认识、体会和建议。市委还举办优秀年轻干部思想作风建设专题培训班，由韩正和市委副书记、市长杨雄等市领导分别授课。相关市领导还安排了整整２８个半天的时间，分批逐一听取各调研组情况汇报。

以什么样的价值理念和导向来选人用人，关乎党的事业薪火相传。专项调研过程中，上海市委强调，培养选拔干部特别是优秀年轻干部必须面向基层、面向实践、面向群众，并要在实践中不断深化细化。面向基层，即干部的能力需在基层一线磨练，注重把基层工作经历、基层工作表现作为识人选人的重要前提条件；面向实践，即干部的实绩需经实践检验，注重在实践中选拔优秀年轻干部，在实践中引导年轻干部想干事、能干事、攻坚克难、主动作为；面向群众，就是强调走群众路线，切实打好培养选拔的基础，提高选人用人公信度，真正实现干部认可、群众认可，过程认同、结果认同。

为此，专项调研组坚持五湖四海、任人唯贤，打破体制机制障碍。在制度设计上，突破了传统意义上的部门界限和领域归属，力求全面摸清底数，打开选人视野。第一批专项调研，将部属高校和科研院所等２８家中央在沪单位纳入范围。第二批专项调研，则将市委直接联系的宝钢集团、中国海运集团总公司、中国东方航空集团公司、中国商用飞机有限责任公司等央企和中国浦东干部学院纳入范围。

与此同时，调研组还结合实际创新方法，提炼出诸多新鲜经验：广泛听取意见，坚持在多数人中选人；创新面谈方法，增强直观认识和基本判断；深入工作一线，近距离接触观察干部；全面历史辩证地看待干部，提出具体个性化评价意见。他们以“知情、关联”为主线，“上下左右广泛听”，突出“管他的”、“他管的”、“与他同班子的”、“对他有意见的”等几类访谈对象；以“实地、现场”为载体近距离接触观察，深入开展延伸调研；分析研判多维度，为人选准确画“像”把“脉”，逐人研究针对性培养使用的意见建议等等。

探索干部统筹使用

打破区域部门行业壁垒

历时一年的专项调查，一大批综合素质好、有思路有活力有潜力、善于开拓工作局面的优秀年轻干部进入了组织视野，２０个调研组共提出建议名单１１２２人。其中，女干部２４２人，党外干部３９人，少数民族干部２３人；６０年代中后期出生的２１６人，７０年代出生的８８４人，19８０年代出生的２０人；市管企业人员５６４人，占５０．３％；中央在沪单位干部人才１１５人，占１０．２％。

选人用人，前提是选，即知人识人；核心是用，即知人善任。在这个意义上，上海花大力气“科学选人”是目标和要求，“用人得当”是结果和评价。为此，上海积极做好专项调研成果的转化和运用，调研启动至今，已提拔任用优秀年轻干部５１人，占同期提拔任用市管干部总数的２０％，提任的优秀年轻干部原则上交流任职，对直接列入调研的３５家企事业单位领导班子进行了调整。同时，上海已启动３０名市级机关处职干部交流轮岗到区县任职，即将启动区县干部交流轮岗到市级机关任职。上海还积极创新实践培养模式，依托市长咨询会平台，首批选送综合素质好、有一定专业背景和工作经验的年轻干部１３人到跨国公司海外总部实务培训，进一步开拓世界眼光，熟悉国际市场和规则。

以专项调研为契机，上海着力完善推进年轻干部培养锻炼的制度建设。针对调研过程中发现的一些共性问题，如市级机关年轻干部缺乏基层经历，事业单位年轻干部经历比较单一，一些单位安排年轻干部到基层“混经历”等，上海市委研究决定，除特殊专业岗位外，今后提任市管干部需具有两年以上基层经历、提任市管正局职干部原则上应当具有基层领导经历，用５年左右时间实现市级机关处职干部全部具有基层经历。市级机关录用公务员应具有基层工作经历，区县应优先录用具有基层经历的人员。同时，加大从基层一线选拔有丰富实践经验的干部充实各级党政机关的力度。

记者了解到，为了与培养选拔优秀年轻干部专项调研工作有序衔接，上海今年一季度将启动开展面向局级后备干部集中补充调整的调研工作。与此同时，上海正在积极探索形成干部统筹使用的科学机制，打破区域、部门和行业壁垒，实现更大范围、更深程度的有效整合，力求以组织工作的积极作为，全力为上海的未来发展树人聚才。

录入编辑：李琪