【西班牙《国家报》1月15日报道】欧盟准备调整与古巴的关系。欧盟28个国家正计划中止从1996年开始对古巴实施的外交封锁政策，并与劳尔·卡斯特罗政府协商签署一份双边协议。经过多年的讨论，欧盟外交界已经达成了最基本的共识——密切与古巴的双边关系。在此基础上，欧盟各国外交部长准备在本季度内授权欧盟委员会与古巴政府展开正式对话，以便使欧盟在2015年形成新的外交框架。
多年来对古关系已经成为欧盟对外关系中的一个另类。古巴是与布鲁塞尔之间不存在外交制度框架的唯一拉美国家，但双方之间存在实际的合作关系。此外也是世界上欧盟采取“共同立场”政策对待的唯一国家。1996年时任西班牙首相何塞·玛丽亚·阿斯纳尔提出欧盟将采用“共同立场”这一外交工具与古巴发展政治、经济等关系，但必须以改善人权和民主化为先决条件。欧盟的一些外交人士认为，即便是“共同立场”原则在当时也不是十分奏效。
劳尔·卡斯特罗上台以来、尤其是近几个月来古巴国内不断发生的各种变化促使欧盟各国想要加快扭转与古巴的双边关系现状。为此，欧盟希望与古巴之间谈判达成一项政治合作协议，结束双边之间的敌对状态。这是欧盟将用新视角对待古巴发出的一个强烈政治信号。
欧盟外交人士指出，“最好能在协议框架内与古巴政权解决分歧”。除了一直引导欧盟对古巴立场的西班牙外，欧盟内部还有一些国家对缓和对古关系持怀疑态度，其中包括波兰和捷克。但是两国的外交人士指出，对古巴的不信任感正在消除，部长们正准备在与古巴的谈判中采取一致立场。
最近刚刚访问过古巴的荷兰外交大臣弗兰斯·蒂默曼斯表示，是对话而不是孤立才是推动双边关系前进的最好方式。因此，欧盟“将尝试密切与古巴的关系”。
欧盟外交人士指出，“我们看到了近年来古巴发生的一些积极变化，尤其是近几个月以来”。因此，一旦古巴开始了向民主模式的过渡，而欧盟又不具备一条参与的公开渠道，就将处于明显不利地位。
但是，鉴于过去的失败教训，欧盟外交人士也认为，在达成最终协议之前，欧盟还是将以“共同立场”为对古外交关系的主要工具。
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(原标题：欧盟准备解冻与古巴关系)
本文来源：新华网
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