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新华网西安１月１６日电（记者姜辰蓉）在工业化、城镇化背景下，如何保障粮食安全？如何保护种粮积极性，让粮食生产者“多产多得”？在政协第十一届陕西省委员会第二次会议上，有政协委员提出建议，关注种粮大户遇到的难题，给予政策支持。
陕西省政协委员张峻赢说，虽然陕西粮食产需基本自给，但粮食“紧平衡”的格局将长期存在，每年４０多亿斤的粮食缺口。加之工业化、城镇化加速，人口向城镇集聚，农村留守人口承担粮食生产的问题越来越突出。
张峻赢表示，在走访调查中，种粮大户遇到的困难，大致有以下几种：一是没有有效抵押物，导致贷款难。二是所有补助都是按承包地发放到户，已流转出土地的农户可无偿拿到各种补贴约百元左右，种粮大户却拿不到。三是缺乏晾晒和仓储设备，使到手的粮食蒙受损失。关中地区有的粮食生产合作社，由于晾晒和仓储问题，严重的年份可损失２０％的收成。四是土地流转期限短，使种粮大户不敢放手投入。
张峻赢建议，针对目前的问题，首先加强财政和金融支持，应明确种粮大户作为新型主体的地位，对其生产性贷款实施基准利率，差额部分由地方财政进行贴息。加强农村信用体系建设和信用档案建设步伐，鼓励和支持建立民间农贷担保公司，解决种粮大户贷款担保难的问题。
同时，加快土地流转，探索落实各项政策。另外，加强对种粮大户的技术指导和服务。进一步推广平利县农技推广体系的成功经验，促使农技人员为新型农业主体提供更多更好的服务。强化对农资市场的监管，可考虑以县为单位，开展农资配送工作。也可考虑以县为单位，购买烘干设备，建一些仓储场地，解决种粮大户晾晒和仓储的后顾之忧。
(原标题：陕西省政协委员建议：支持种粮大户 确保粮食安全)
本文来源：新华网
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王晓易_NE0011
