国务院常务会议释放加快推进社会信用建设积极信号

新华网北京1月16日电（记者王宇、李延霞）国务院总理李克强1月15日主持召开国务院常务会议，部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境，会议原则通过《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》。

信用是市场经济运行的前提和基础，是市场经济健康发展的基本保障。分析人士认为，加快建设社会信用体系，是完善社会主义市场经济体制的基础性工程，将有利于发挥市场在资源配置中的决定性作用、规范市场秩序、降低交易成本、增强经济社会活动的可预期性和效率，也有利于推动政府职能转变、简政放权。

“当前，恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止，加快建设社会信用体系，对于打击失信行为，防范和化解金融风险，促进金融稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。”中国人民大学经济学院副院长王晋斌认为。

据介绍，西方发达国家顺应市场经济发展的趋势，建立了信用管理体系，形成了信用环境与信用秩序，有力地促进了经济的发展。社会信用体系的完善与否已成为市场经济成熟与否的显著标志。

在我国，符合市场经济要求的社会信用体系建设刚刚起步。随着经济的快速发展和市场化程度的提高，时代对社会信用体系的建立提出了紧迫要求。正是基于当前实际状况，《社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)》正式出台。对此业内人士给予了高度评价。

中诚信国际研究部副总经理张英杰认为，规划纲要是我国社会信用体系建设方面的顶层设计，在当前社会信用普遍缺失的情况下，规划纲要的出台十分必要和及时，体现了中央对当前经济社会运行中不诚信现象的重视。

“从加强基础到用好社会力量，再到加强立法，规划纲要对如何构建社会信用体系进行了全面部署，释放出了强有力的政策信号，唤起人们对秩序、规则和信用的敬畏，对重新建立公平公正的社会秩序将有着积极的促进作用。”张英杰表示。

根据纲要，在信用体系建设方面，将完善奖惩制度，全方位提高失信成本，让守信者处处受益、失信者寸步难行，使失信受惩的教训成为一生的“警钟”。对此张英杰认为，这将使全社会认识到，一旦失信就要受到严重惩罚，必将消除失信者的侥幸心理，尊重诚信者将得到正向激励，有利于降低社会交易成本。

专家指出，社会诚信体系的建设是一项庞大的工程，既需要有统一的框架规划，也需要尊重不同区域和群体的特点。

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