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“新官要理旧账”——海南省委常委包案化解信访积案显成效

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新华网海口1月13日电(记者傅勇涛)海南省委班子将集中化解信访积案,作为群众路线教育实践活动的一个抓手,引导信访工作重心下沉,突出解决群众反映强烈的民生难点问题,让老百姓感受到教育实践活动实实在在的成效。

省委常委带头包案,化解10多年的信访积案,经过4个多月的协调处理,14宗信访积案日前已基本化解,4000多名群众的合理诉求得到解决。

领导干部率先垂范解决突出“信访难题”

在群众路线教育实践活动中,海南省委班子直面长期积累的民生矛盾,对历年信访积案进行清理,变群众上访为领导带案下访,带动全省干部把涉及民生、稳定的信访积案解决好。

原海口市红旗糖厂是筹建于1976年的国有企业,由于原料缺乏、产业结构调整、资金周转不灵,2008年全面停产。491名企业职工连续10多年上访,要求解决职工的缴纳社保费和住房安置问题。

海南农垦离休干部医疗保障的信访积案涉及离退休干部511人,需要省财政统筹支付2500万元左右的超出核定的基数资金,部分干部已经连续上访5年多。

原三亚市政府招待所和麒麟酒店职工的社保问题信访积案已历时14年,790名职工反映的拖欠补缴五项社保费、安置费需要1100多万元。

“这些时间跨度长、案情复杂的信访积案,单靠个别部门无法解决。”海南省委群工部群众工作处处长王英诚说,尤其是分派给13位省委常委的信访积案,涉及社保、国企改制、房地产经营管理、拆迁安置等民生领域,时间跨度长,解决难度大。

据记者了解,海南省委常委负责的14件信访积案,总共牵涉5323名群众的切身利益,化解矛盾需要直接投入的资金超过5.5亿元。这些信访积案,有的已连续上访超过20年,有的涉及群众超过800人。

4个多月以来,海南省委书记罗保铭、省长蒋定之、省委副书记李宪生等多位省委常委先后深入矛盾最尖锐的地方调研、协调处理。罗保铭召集省国资委、省国土厅、省人社厅的联席会议,和干部们一起摸清事实,结合法规章程,把问题一个一个具体厘清。蒋定之多次和上访群众面对面交谈,赴海南农垦医院实地调研,牵头四个部门联合解决500多名老人的合理诉求。

“面对历史遗留问题, 新官 要理 旧账 !”罗保铭说,海南用改革的思路、财政资金的支持和法律的手段,综合施策地解决一批历史遗留问题。

“群众有难处、干部打收条”:积案化解提质增效

日前,对于这些信访积案的审核认定办结程序已经启动,常年困扰群众、多次上访的历史遗留问题,得到很好解决。

511名省农垦离休干部医疗保障已落实到位;原三亚市政府招待所、麒麟酒店的790名职工的社保费已补交齐全;三亚市明星公寓等三个小区617户购房业主的房产证办结;920多名原乡镇老放映员历史遗留问题得到彻底解决……

这些实实在在的成果得到了群众的认可。“只要能真正替老百姓着想,认真下力气解决老百姓的难事,就是我们心中的好干部。”老乡镇放映员符海说。

“退休老工人以前没有医保,最怕生病,现在医保补齐了,放心了!”68岁的农垦离休老干部秦荣松说。

“这些信访积案经过多年的矛盾积累,具体情况已是千变万化,解决起来非常不容易!”一位有着多年信访接待经验的老干部说,如果不是主要领导干部牵头协调、依照法规条文处理,实现罢诉息访是很困难的。

为了形成各级领导包案化解信访案件的长效机制,海南还制定《海南省领导干部信访积案化解工作制度》,形成刚性约束。王英诚说,对涉及面广、社会关注度高的疑难信访积案,涉及人数众多、组织化倾向明显的群体性信访问题,这项制度对负责人、处理程序、规范要求等都作出了明确规定。

紧扣“清理旧账”不松手,不让难题再传递

海南委常委班子找准矛盾症结、化解积案,不仅切实维护了相关群众利益,对干部转变作风也起到示范作用,许多干部纷纷走到群众中去,和群众面对面谈心,解决多年的信访难题。

海南省委群工部常务副部长孙颖表示,截至2013年年底,各级领导干部共接待上访群众4587批次,化解各类信访案件1138件,干部深入基层解决群众困难已是蔚然成风。

“清理信访积案,帮助解决群众实际困难,市县的干部们也行动起来了。”琼海市市长宁虹雯说,琼海已经解决了14件积案,标的金额达1078万元。

这些解决民生难题的措施得到了群众的肯定。“现在干部们进家门,能坐下来和我们慢慢谈、细细说,这样的干部作风要保持。”乐东县莺歌海镇莺二社区居民符帝炳说。

“海南省委常委带头清理信访积案体现了一种干部的担当精神。”海南大学校长李建保说,领导干部解决历史遗留问题,不怕丢面子、扫“威信”,有了这样的底气和决心,解决突出问题和困难就会有好效果,一级做给一级看就能落到实处。

(原标题:“新官要理旧账”——海南省委常委包案化解信访积案显成效)

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