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财经观察:“西红柿短缺”折射阿根廷价格管制之困

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新华网布宜诺斯艾利斯1月9日电(记者叶书宏 赵燕燕)阿根廷政府1月初对193种居民生活必需品进行价格管制,以遏制不断恶化的通胀。但为避免由此导致的货源短缺,这个世界农牧业大国正计划从国外进口包括西红柿在内的日常食品。

阿根廷首席内阁部长卡皮塔尼奇9日在例行记者会上说,鉴于国内市场可能出现供货短缺,政府计划从巴西进口西红柿,以保证政府定价得以执行。他表示,这一机制将不只限于西红柿,未来任何价格管制商品都可通过进口来缓解短缺并平抑物价。

去年2月,政府曾通过与大型连锁超市签订价格冻结协议以遏制不断上涨的物价,但是由于上游供货厂商对通胀预期较高而采取囤积惜售,超市则因为无法控制上游进货成本干脆停止进货,导致市场供货短缺,价格协议未能得到很好执行。

因此,这次政府吸取去年的教训,把供货商拉进价格谈判,但是面对生产成本和通胀预期持续增加,供货商也是阳奉阴违,毕竟市场供求关系不是一纸协议能够改变的。有分析认为,实施进口管制的阿根廷政府这次为进口开绿灯,是在向囤积惜售的国内供货商施压。

进口势必会打压市场价格,政府开放西红柿进口的消息一经传出,供货方感到了压力。首都中央批发市场否认出现西红柿供应短缺的信号,西红柿产区拉普拉塔市园艺种植协会表示,政府的决定“甚为荒谬”,“目前的西红柿产量,需要出口而不是进口。”

政府有关西红柿可能短缺的信息来自大型连锁超市。实际上,从当前市场西红柿供应量和价格来看,应该不存在短缺的问题,分析认为超市向政府传递短缺信息,可能想以此向政府施压提高协议价格。供货方批评政府的进口决定,也是出于保护行业利益的整体考虑。

抛开西红柿短缺之争,过去一段时间,阿根廷确实因为高通胀发生了短缺现象,其中最近发生的首都大规模停电就是一例。作为重要的公共服务产品,政府长期对电价实行价格管制,实行变相价格补贴,最终导致电力公司再生产投资不足,每逢夏季首都都会发生大规模停电。

过去两年,尽管阿根廷官方公布通胀在10%左右,但民间统计实际通胀水平在26%以上,主要原因是政府财政赤字和货币超发严重。但是为了刺激消费以保证经济增长,阿政府短期内并没有削减公共开支和货币供应量的意向,而是采取了价格管制的措施来控制通胀。

通常而言,通胀之下的价格管制易导致短缺,这是因为通胀使得人工、肥料、水电等投入要素都在涨价,政府却要求生产者低于市价出售产品,受到两头挤压的生产者只好减少生产或者退出生产,造成供应短缺。

另一方面,因为政府并没有减少货币量和公共开支的迹象,未来的通胀预期还在持续增加,生产者即便多生产物资也不愿意多卖。实际上,生产者惜售是为了对抗通胀,因为晚卖可以获得更好的预期价格,如果所有生产者都有这样的预期,市场供给势必受到影响。

当地一些经济学家认为,政府货币超发导致市场上更多的货币追逐有限的供给,此时政府一方面要釜底抽薪减少货币发行,另一方面应当管理好通胀预期,通过鼓励和增加生产供给来对付市场上偏多的购买力。否则,不当的价格管制所导致的供应短缺无异于为通胀火上浇油。

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