分享至
网易财经12月30日讯 审计署今日公布的全国政府性债务审计结果，数据显示，截至2013年6月底，全国各级政府负有偿还责任的债务超20.68万亿元，地方政府债务超10.88万亿元。
瑞银证券中国首席经济学家汪涛向网易财经表示，数据基本符合市场预期。至于这次公布的数据中，焦点在地方债务水平增长过快。
审计署公布的地方债务数据中，政府负有偿还责任的债务超过10.88万亿元，负有担保责任债务超过2.66万亿元，而可能承担一定救助责任的债务则达超过4.3万亿元。
汪涛说，如果将三个数字相加，地方债务高达约17.9万亿元，虽然这次审计的范围更全面，但与2010年的10.7万亿元相比，增长速度仍属过快。“这样的增长速度是不可持续的。这里头要考虑一些（地方）项目是否合理，支出是否透明，各级政府和有关人员是否负上了责任？”汪涛认为，长期来看，这样的问题必须要解决。
汪涛也认为，要控制地方债务增长，需要从三方面入手解决难题。首先地方政府要控制财政支出，加强财政预算，并把支出交给人大监督；另外中央要弱化GDP的增长目标，否则为了追求经济增长，地方政府必然会通过借钱去追求更多的项目。
另外要想办法增加地方政府的收入，其中比较重要的一点，是落户地方的国企应向当地政府分红。除此之外，可以通过增加税收、扩大税种来增加地方政府的收入，例如近期讨论的房产税，消费税，资源税等等。
对于很多地方政府通过借短债来做长期项目，汪涛认为要解决相关的错配问题，地方政府可以发长期建设贷来解决，以增强现金流。
汪涛最后也提到，地中央和各级政府的债务水平占GDP的比重不高，加上国家的储蓄率很高，资本项目也是封闭的，所以整体的债务水平可控，债务偿付能力方面的问题不大。
（刘文韬）
