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重庆开展农村产权抵押贷款“盘活”土地资产

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新华网重庆12月24日电(记者李松)为破解农村融资难题,重庆市对农民的土地承包经营权、林权和宅基地使用权“三权”确定为财产权,并允许进行抵押贷款,以期达到盘活农村资产,为农村和农业发展注入资金的目的。

长期以来,农民收入大部分来自于劳动收入和转移支付收入,财产性收入较少,由于拿不出有效的抵押物而无法获得贷款投入生产。造成这种状况的原因,主要是由于农民缺乏抵押物,无法获得融资。

为突破农村“融资难”的瓶颈,作为统筹城乡改革的试验区,重庆开展了土地承包经营权、宅基地使用权和林权抵押改革,贷款对象主要为农民专业合作社、农业大户和家庭农场主等,主要用于帮助其发展种养殖业、林业和农产品流通等农业产业化项目。

据重庆市金融办统计,重庆已实现农村产权抵押融资超过400亿元,带动了一大批农户增收致富。在重庆石柱县三河镇川主村,农民黄华银想发展肉兔养殖,但苦于没有资金支持,一直未能实现。农村产权抵押贷款放开后,黄华银以自家500多平方米的农房作抵押,向银行贷款32万元购买了5000多只肉兔,一年纯收入就达10多万元。

为进一步扩大农村产权抵押融资范围,自2013年9月起,重庆在原有“三权”抵押贷款的基础上,将抵押物范围拓宽至农村塘库堰、地上种植养植物及大棚等。

同时,为了保护农民权益,重庆在控制好农村产权抵押融资贷款利率,降低担保、评估费用,简化融资办理手续的同时,还建立了农村产权抵押贷款风险补偿基金,当遇到农户无法归还贷款的情况,政府将给予金融机构适当补偿,形成政府、银行和农民共同承担风险的格局。

(原标题:重庆开展农村产权抵押贷款“盘活”土地资产)

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