参考消息12月24日报道 【日本《世界》月刊12月号文章】题:行使集体自卫权能保卫什么?(作者《东京新闻》论说委员兼编辑委员半田滋)
安倍晋三首相将通过修改宪法解释而非修宪的方式解禁集体自卫权。从今后的政治日程来看,今年冬天,“关于重新构建安全保障法制基础恳谈会”(安保法制恳)将向安倍提交其报告。
根据这一报告,安倍内阁将在内阁会议上决定允许行使集体自卫权。为此,安倍政权将在明年常规国会上提交《国家安全保障基本法》法案。自民党已经制定的这一法案概要中包括行使集体自卫权、允许在海外行使武力以及解禁武器出口等内容。这堪称“魔法法典”,可以将现行宪法解释和政府立场中禁止的多个问题一举解禁。
在此意义上,这相当于纳粹政权下将德国魏玛宪法有名无实化的“授权法”。麻生太郎的“纳粹发言”实际上告诉了我们安倍政权的真实意图。
解禁让东北亚不稳安倍政权一方面表示要与中国和韩国改善关系,另一方面政权人士叉在大举参拜靖国神社,并且安倍首相还有“侵略并无明确定义”的发言。不如说安倍政权对于制造紧张气氛更为热心。这似乎就是为了加剧国民的不安,并一举推进解禁集体自卫权。
国民的不安最终被集中至两个话题:“如果朝鲜攻击日本,怎么办?”“中国可能会夺取尖阁诸岛(即我钓鱼岛及其附属岛屿)。”
首先,对于朝鲜的攻击,以自卫队应对就已足够。日本有能力独立应对小规模侵略进攻,如果需要美军的打击力量,还可以根据《日美安保条约》要求支援。
在对华关系上,如果尖阁诸岛问题升级,就会造成日中之间的广泛冲突。但中国并不会让争端发展为真正的战争。作为中国最大的贸易伙伴,美国也不会乐意卷入日本与中国的争端之中。
实际上,我们必须担心的问题是,日本可以行使集体自卫权将导致东北亚安全保障环境趋于不稳。即使在这种情况下,安倍首相仍明确表示要增加自卫队的装备、人员和预算、如果允许行使集体自卫权,则为了准备在海外行使武力,就必须扩大自卫队。这将导致周边国家警惕日本的军事大国化,并引发整个东北亚地区的军备竞赛。
或将打开战争之门值得忧虑的是,允许行使集体自卫权几乎就是打开战争之门的同义词。令人惊讶的是,在第二次世界大战以后,很多战争都是在集体自卫权的名义下爆发的。
越南战争就是典型案例。1965年,美国就是“根据南越政府的邀请”,以集体自卫权的理由参战的。而与美国签署有《美韩共同防御条约》的韩国也以行使对美国的集体自卫权为由参加越南战争。
参考越南战争可知,以集体自卫权参战有两种情况,一种是美国那样“支援遭受攻击的外国”,一种是韩国那样“支援参战的盟国或友好国家”。