网易财经12月16日讯 以“重建改革逻辑”为主题的2014网易经济学家年会今日举行，财政部财政科学研究所所长贾康谈及城镇化对公共服务体系的挑战时说，解决人口城镇化所带来的开支问题，要民间资本和政府合力完成。
他以香港开发地铁4号线为例，4号线是引入香港资金，香港资金给他一个什么特许全呢？除了这条线路建设，同时沿线的一些开发权一块给他，这就是他从原来无利可图变成有利可图了，他就愿意跟进了。政府少花钱，甚至不花钱，也可能办成一个事情。
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毛寿龙：企业家的想法我觉得还是值得鼓励，先尝试尝试，失败了再说，这也是很大的一个问题。说到城市福利的问题，我发现有很多非常大的问题，北京最近有一个明星就是住在井下的人，我也看到最近有些人回去政府都给他们安排工作了，据说在井里前前后后住了很多人，只是最近被找出来的那些人有非常好的福利。我们国家也面临很多的问题，很多人被发现了以后他就得到了很好的福利，没有被发现的，这个制度性的缺陷老是跟不上，我们老是用解决个别人的问题来替代制度性的建设。我在想我们这么快速的城镇化，对于我们未来城市本身的公共福利、公共服务的体系，这个挑战到底是什么样的？我请教一下各位。
贾康：如果从数量上来说，有说这几十年有40万亿，也有说60万亿。如果按前面的大数，大概几十年有40亿人从农村到城市里来居住，人均按照那60万亿算，每个人也就是15万块钱。以后如果建桥、铺路越来越贵，这几十万亿的说法我觉得不是太离谱，不管是40万亿还是60万亿，吃不多就是这个数。以天文数字所代表的资金资源能不能支持可持续的大体城市化的过程，这是很系统的过程。
贾康：在这里面就要掌握住根据不同的区域和不同的导向，在一般的小城镇要放开户籍，中等城市要尽可能的有序推进，在大城市严格控制，还有区别，分不同的台阶和不同的区域。在具体的建设方面，一定要考虑怎么样利用已经壮大起来的民间资本和社会资金，在政府的规划和政策引导之下跟进，形成合力来建设。像北京的地铁，不尽快建成像纽约、东京那样四通八达，力度足够的轨道交通网北京没有出路，要赶快建。这个天文数字的资金这里面我们已经看到四号线是引入香港资金，香港资金给他一个什么特许全呢？除了这条线路建设，同时沿线的一些开发权一块给他，这就是他从原来无利可图变成有利可图了，他就愿意跟进了。政府少花钱，甚至不花钱，也可能办成一个事情。这样如果把这个公司合作伙伴的机制在中国发展得好，今后几十年几十万亿的资金我觉得是有来源的，就是要依靠我们市场经济发展中间这样雄厚起来的民间资本和社会资金，当然这里面还会加入一些其他的力量，包括国外的资金，包括一些志愿者组织的作用，公益团体的作用等等，一些服务性的作用在里面也可以推动，也可以润滑，诸如此类的事情就是一个系统工程。
本文来源：网易财经
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王晓易_NE0011
